ВходИнвалидность, как социальная проблема. Инвалидность как социальная проблема современного общества
Дьякова Людмила Владимировна
МБОУ СОШ №39 г.Воронеж
Социальный педагог
Инвалидизация детей как актуальная социально-педагогическая проблема
В современном обществе очень остро стоит проблема инвалидизации населения. Ведь инвалидность влияет на экономическое, политическое, социальное развитие общества. Государство должным образом заинтересовано в том, чтобы инвалидизация населения была на более низком уровне. Как это не печально, но количество инвалидов в России становится всё больше. Этому способствуют различные причины, которые усугубляют жизнь как отдельно взятого человека, так и общества в целом.
В последнее время в нашей стране отмечается значительное увеличение числа детей-инвалидов.
В Российской Федерации за последние 20 лет уровень инвалидности с детства увеличился более, чем в 3,6 раза и по прогнозам будет увеличиваться и в дальнейшем. В настоящее время в России проживает 8 млн. инвалидов, из них детей-инвалидов - 1 млн. .
Как было показано во введении, основные понятия, применяемые для характеристики инвалидизации, не имеют четкого определения. В этой связи необходимо обратиться к существующим подходам, рассмотреть основные определения.
Н.А.Голиков определяет инвалидизацию как «функциональный орган», представляющий собой новообразование, «возникшее в процессе онтогенетического развития, тотально препятствующее эффективному социальному функционированию на фоне резко сниженной самооценки, отрицательного самовосприятия; потребности ограничения в общении, замкнутости, дистанцировании от окружающих; фиксации (застревании) на собственных проблемах; обученной социально-психологической беспомощности; иждивенческо-потребительской позиции; демонстративного привлечения внимания; проявления агрессии».
М.Ю. Чернышов даёт следующее определение этому понятию. Инвалидизация – процесс увеличения числа инвалидов в регионе/стране за счет приобретения официального (документального) статуса инвалида лицами, ранее не имевшими такого .
А.П. Князев, Е.Н. Корнеева выделяют психологическую инвалидизацию, которая представляет собой своеобразную личностную идентичность, и то и другое формируется в результате социального взаимодействия
Таким образом, в нашем исследование будет взято за основу данное выше определение инвалидизации, предложенное Н. А. Голиковым.
Дадим определение понятию инвалид. Инвалид – лицо, которое ограничено своими возможностями, вследствие заболевания.
В федеральном законе о социальной защите инвалидов в Российской Федерации даётся следующее определение:
Инвалид - лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты.
В толковом словаре Т.Ф. Ефремовой инвалид определяется как человек « частично или полностью утратил трудоспособность вследствие увечья, болезни».
По толковому словарю С.И.Ожегова инвалид - «человек, который полностью или частично лишён трудоспособности вследствие какой аномалии, ранения, увечья, болезни».
Таким образом, во всех вышеуказанных определениях выделяется один общий признак инвалидности: потеря трудоспособности вследствие какого-либо заболевания.
В нашем исследование мы будем использовать следующее определение: инвалид – человек, у которого имеется частично или полностью потеря трудоспособности вследствие аномалии, болезни, увечья.
В современном обществе очень остро стоит проблема детской инвалидности.
В 1979 г. введён статус «ребёнок-инвалид», вначале ребенком - инвалидом считался ребёнок до 16 лет, и только в 2000 году возраст продлился до 18 лет.
Л.Я. Олиференко, Т.И.Шульга, И.Ф. Дементьева дают следующее определение этой группе детей.
Дети-инвалиды – это дети, имеющие столь значительные заболевания или отклонения в физическом, психическом, интеллектуальном развитии, что они становятся субъектами специального законодательства, принятого на федеральном уровне.
Признание лица инвалидом осуществляется федеральным учреждением медико-социальной экспертизы. Порядок и условия признания лица инвалидом устанавливаются Правительством Российской Федерации.
В Федеральном законе от 24.11 95 г. № 181-ФЗ " О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (с изменениями от 17 июля 1999 года) прописано, что категория «ребёнок–инвалид» может устанавливаться лицу до 18 лет сроком от 6 месяцев до 2 лет, от 2лет до 5 лет и до достижения 18 летнего возраста в случае необратимости изменений.
Сроки переосвидетельствования у детей, как и у взрослых, устанавливаются в зависимости от степени выраженности ограничений жизнедеятельности и составляют 1 или 2 года.
Переосвидетельствование инвалидности проходит за 2 месяца до истечения поставленного срока.
Многие ученые исследовали причины детской инвалидности. Рассмотрим различные мнения по этому вопросу.
Н.Г. Веселова даёт следующую классификацию факторов, негативно влияющих на здоровье ребёнка:
1) социально-гигиенические (плохие материально-бытовые условия, вредные условия работы родителей и их низкое материальное положение);
2) медико-демографические (многодетная семья, отсутствие в семье одного из родителей, наличие ребенка с врожденными аномалиями, случаи мертворождения в семье, смерть ребенка в возрасте до 1 года);
3) социально-психологические (вредные привычки или психические заболевания родителей, неблагоприятный психологический климат в семье, низкая общая и санитарная культура).
С.А. Овчаренко выделяет 3 блока негативно-сказывающихся на здоровье ребёнка факторов:
1) медико-биологические (низкое качество медицинского обслуживания, недостаточная медицинская активность родителей);
2) социально-психологические (низкий уровень образования родителей, плохие жилищные условия, отсутствие условий для нормальной жизнедеятельности);
3) экономико-правовые (низкий материальный достаток, незнание и неиспользование своих прав на льготы).
Автор приводит важнейшие, с его точки зрения, факторы риска врожденных заболеваний - это патология беременности, интра- и постнатальные травмы нервной системы. Кроме того, существуют и другие, способствующие возникновению инвалидности, факторы: позднее установление диагноза, несвоевременное лечение и отсутствие диспансерных мероприятий .
В государственном докладе о положении инвалидов Российской Федерации 2012 года выделили 3 фактора, приводящих к возникновению инвалидности:
Врождённые аномалии,
Психические расстройства и расстройства поведения,
Болезни нервной системы .
Таким образом, следствием всех выделенных выше факторов, обуславливающих детскую инвалидность, является увеличение числа и разнообразные проявления инвалидизации.
Из вышесказанного можно сделать вывод, что в современном обществе очень трудно определить конкретные причины детской инвалидности, но всё же наиболее часто встречающимися причинами данного явления являются врожденные аномалии.
Количество детей-инвалидов становится всё больше и больше. Частота детской инвалидности в России за последние двадцать лет в нашей стране увеличилась в 12 раз, а по прогнозам, уже в ближайшие десять лет число их достигнет 1,2 – 1,5 млн.
По состоянию на 1 января 2013 года в Российской Федерации, по данным Пенсионного фонда Российской Федерации, насчитывается 571,5 тыс. детей-инвалидов, что в динамике характеризует увеличение числа инвалидов за трехлетний период (в 2011 году – 568,0 тыс. детей в 2010 году – 549,8 тыс. детей).
Ребёнок-инвалид вступает в жизнь с изначально ограниченными возможностями жизнедеятельности. Имея значительные ограничения своих возможностей, такой ребёнок зачастую теряет способность к самообслуживанию, самоконтролю, саморазвитию. Всё это усугубляется ещё и тем, что такой ребёнок долгое время проводит в специальных реабилитационных учреждениях, где долгое время проводит с детьми с такой же патологией развития. В результате всего этого происходит задержка развития социальных и коммуникативных навыков, формируется неадекватное представление об окружающем мире.
П.Д. Павленок выделяет наиболее острой проблемой детей-инвалидов взаимоотношение с другими членами семьи. Эта проблема носит комплексный и многоплановый характер. С одной стороны, семья ребенка-инвалида – это комплекс взаимосвязанных проблем выживания, социальной защиты, образования; с другой стороны, проблема ребенка-инвалида как личности заключается в том, что он лишен обычного детства, забот и интересов, свойственных его здоровым ровесникам. В каждой семье, имеющей ребенка-инвалида, существуют свои особенности, свой психологический климат, который так или иначе воздействует на ребенка – либо способствует реабилитации, либо тормозит ее. Практически все семьи с детьми-инвалидами нуждаются в различных видах помощи, в первую очередь психологической. Обычно с рождением ребенка-инвалида в семье возникает целый ряд сложных психологических проблем, которые приводят не только к психологической дезадаптации родителей, но и к распаду семьи.
По мнению Е.Н. Холостовой инвалидность приводит к социальной дезадаптации ребёнка, что является причиной нарушения его развития и роста. Ребёнок теряет контроль за своим поведением, к способностям самообслуживания, передвижения, ориентации, обучения, общения.
По её мнению проблема детской инвалидности должна преодолеваться не только медицинскими методами, но и социальными, экономическими, психологическими и другими.
Л.Е. Ушакова выделяет две наиболее острые проблемы детей-инвалидов:
Отношение окружающих;
Образование таких детей.
Несмотря на то, что в настоящее время государство выделяет особое внимание детям-инвалидам, уровень помощи в обслуживании детей этой категории не решает такие вопросы как социальная реабилитация и адаптация в будущем, выделяет ученый.
Анализируя вышеуказанные проблемы детей-инвалидов и их семей, можно выделить, что в современном обществе семьи, имеющие ребёнка-инвалида, не в силах самостоятельно справится со своей проблемой. Поэтому такие семьи нуждаются в социально-педагогическом сопровождении.
Социально-педагогическая помощь направлена в первую очередь на лечение, образование, приспособление к окружающему миру детей-инвалидов. Данная помощь оказывается различными специалистами, которые помогают ребёнку-инвалиду стать полноправным членом современного общества.
Таким образом, в ходе исследования нами было определено следующее:
Инвалидизация – это «функциональный орган», представляющий собой новообразование, «возникшее в процессе онтогенетического развития, тотально препятствующее эффективному социальному функционированию на фоне резко сниженной самооценки, отрицательного самовосприятия; потребности ограничения в общении, замкнутости, дистанцировании от окружающих; фиксации (застревании) на собственных проблемах; обученной социально-психологической беспомощности; иждивенческо-потребительской позиции; демонстративного привлечения внимания; проявления агрессии».
В настоящее время инвалидизация населения является одной из острых проблем не только семьи, государства, но и общества в целом.
Инвалид - человек, у которого имеется частично или полностью потеря трудоспособности вследствие аномалии, болезни, увечья.
В настоящее время значительно увеличилось число детей-инвалидов, причинами этого служат врождённые аномалии, психические расстройства и расстройства поведения, болезни нервной системы.
В ходе исследования определено, что статус ребёнка-инвалида введён с 1979 г. Ребёнок-инвалид – это ребёнок, имеющий столь значительные заболевания или отклонения в физическом, психическом, интеллектуальном развитии, что они становятся субъектами специального законодательства, принятого на федеральном уровне.
Мы определили, что инвалидность ребёнка приводит к ограничениям его жизнедеятельности, которые отражаются на общем интеллектуальном и социальном развитие. Такие дети по-другому воспринимают окружающий мир, испытывая тяжёлые проблемы в общение с окружающими, в получение образования. Именно поэтому дети-инвалиды нуждаются в социально-педагогической помощи.
Данная помощь необходима не только детям-инвалидам, но и семьям, имеющим таких детей. Этим семьям в первую очередь необходима помощь психолога, так как по многочисленным исследованиям, при рождение ребёнка-инвалида, многие родители отказываются от него.
Самостоятельно семья, имеющая ребёнка-инвалида, не в силах справится со своей проблемой.
Работа социального педагога осуществляется как с самим ребёнком-инвалидом, так и с его ближайшим окружением. Социальный педагог работает не только с семьёй, оказывая всевозможную социально-педагогическую помощь, но и со школой, где обучается ребёнок-инвалид, а также со всем микросоциумом, в котором осуществляет свою жизнедеятельность данный ребёнок.
Список литературы.
Государственный доклад о положении детей и семей, имеющих детей, в Российской Федерации за 2012 год [Электронный ресурс]. - Режим доступа:http://www.rosmintrud.ru/docs/mintrud/protection/69/DOKLAD_DLYa_PRAVITELYSTVA.doc
Астоянц М. С. Социальное сиротство: условия, механизмы и динамика эксклюзии (Социокультурная интерпретация) : Автореф. дис… канд. социол.наук [Текст] / М. С. Астоянц. – Ростов-на-Дону, 2007.
Голиков Н.А. Инклюзивное образование: новые подходы к качеству жизни детей с особыми образовательными нуждами [Текст] / Н. А. Голиков // Сибирский педагогический журнал. – 2009. – № 6. – С. 230–241.
Зайцев Д.В. Социальная интеграция детей-инвалидов в современной России [Текст] / Д.В. Зайцев. – Саратов.: Изд-во Научная книга, 2003.
Инвалидность и смертность – доминанты, снижающие жизненный потенциал и безопасность общества [Текст] / А. Г. Лукашов и др.; под ред. А.Л. Санникова. – Архангельск: Солти, 2007. – С. 8-67.
Каралева Г.Н. «Социальное обслуживание семьи и детей в России». «Технология социальной реабилитации инвалидов» Метод. рекомендации [Текст] / Г.Н. Каралева.- М: б/и, 2000.
Князева А.П. Психологическая инвалидизация, или личностная идентичность инвалида [Текст] / А.П.Князева, Е.Н. Корнеева //Ярославский педагогический вестник.- 2005.- .- С. 93-99.
Новый толково-словообразовательный словарь русского языка [Текст] / под ред. Т. Ф. Ефремовой. - М.: Дрофа, 2000.
Олиференко Л.Я. Социально-педагогическая поддержка детей группы риска [Текст] / Л.Я. Олиференко, Т.И. Шульга, И.Ф. Дементьев. - М.: «Академия»,2004.
Павленок П.Д. Технологии социальной работы с различными группами населения: Учебное пособие [Текст] / П.Д. Павленок, М.Я. Руднева; под ред. проф. П.Д. Павленка. – М.: ИНФРА-М, 2009.
Технологии социальной работы: Учебник [Текст] / под общ. ред. проф. Е.И. Холостовой. - М.: ИНФРА-М, 2001.
Толковый словарь русского языка [Текст] / под ред. С. И. Ожегова, Н. Ю. Шведовой. - М.:Просвещение,1991.
Ушакова Л.Е. Дети-инвалиды в современном обществе [Текст] / Л.Е.Ушакова // Наука, техника и образование. - 2014. - №1(1).
Федеральный закон «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» [Электронный ресурс]. - Режим доступа:
Чернышов М. Ю. Социальное здоровье населения и инвалидизация, связанная с социально-экономическими факторами [Текст] / М. Ю. Чернышов //Вестник Бурятского государственного университета.-2009. - № 6. - С. 70-84.
Федеральное агентство по образованию
Рязанский Государственный Радиотехнический Университет
КУРСОВАЯ РАБОТА
По дисциплине:
Теория социальной работы
На тему:
«Инвалидность как социальная проблема»
- Выполнила:
- Студентка
гр.869
- Морозова
А.Е.
- Проверила:
- Сотникова
Н.В.
Содержание:
Введение.
Глава1.Инвалидность
как особая социальная группа.
1.1.Понятие «инвалидность»
и ее группы.
1.3. Социальная
реабилитация инвалидов.
1.3.1.Реабилитация
семей с инвалидами.
Глава 2. Социальная
защита инвалидов.
2.1. Обязательства
современного государства перед инвалидами.
2.2. Социальное
обслуживание.
2.2. Финансирование
и пенсионное обеспечение.
2.3. Льготы и компенсации.
2.4.Медицинское
обслуживание
2.5. Занятость
и обучение инвалидов.
Глава 3.Инвалидность
в Рязанской области.
3.1.Статистические
данные.
3.2. Заседания
по проблеме инвалидов в Рязанской
области.
3.3.Люди с ограниченными
возможностями здоровья имеют
право на труд.
3.4.Дополнительные
меры в организации жизнедеятельности
инвалидов.
Заключение.
Список используемой
литературы.
Введение.
Инвалидность
представляет собой социальный феномен,
избежать которого не может ни одно
общество, и каждое государство сообразно
уровню своего развития, приоритетам и
возможностям формирует социальную и
экономическую политику в отношении инвалидов.
Однако возможности общества в борьбе
с инвалидностью как социальным «злом»
в конечном итоге определяются не только
степенью понимания самой проблемы, но
и существующими экономическими ресурсами.
Конечно, масштаб инвалидности зависит
от множества факторов, например: состояние
здоровья нации, развитие системы здравоохранения,
социально-экономическое развитие, состояние
экологической среды, исторические и политические
причины, в частности, участие в войнах
и военных конфликтах, и пр. В России все
из перечисленных факторов имеют ярко
выраженную негативную направленность,
которая предопределяет значительное
распространение инвалидности в обществе.
В настоящее время численность инвалидов
приближается к 10 млн. чел. (около 7% населения)
и продолжает расти. Особенно рост численности
инвалидов значителен за последние 3 года
и не будет, пожалуй, преувеличением утверждение,
что в не столь отдаленной перспективе
России грозит “инвалидизация всей
страны”, во всяком случае, всего ее населения
в пенсионных возрастах. Несмотря на существующие
макроэкономические и финансово-бюджетные
ограничения, с которыми сталкивается
переходная экономика, очевидно, что при
таких масштабах и процессах игнорировать
проблему инвалидности российское государство
позволить себе не может.
Глава 1.Инвалидность как особая социальная группа.
1.1.Понятие «инвалидность» и ее группы.
Исторически понятия
«инвалидность» и «инвалид» в
России связывались с
понятиями «нетрудоспособность»
и «больной». И нередко методические
подходы к анализу инвалидности заимствовались
из здравоохранения, по аналогии
с анализом заболеваемости.
Представления о происхождении
инвалидности укладывались в традиционные
схемы
«здоровье-заболеваемость» (хотя,
если быть точным, заболеваемость - показатель
нездоровья) и «больной - инвалид».
Инвалидность
- препятствия или ограничения деятельности
человека с физическими, умственными,
сенсорными или психическими отклонениями.
Инвалид
- человек,
у которого возможности его жизнедеятельности
в обществе ограничены из-за его физических,
умственных, сенсорных или психических
отклонений.
В настоящее
время принята более корректная
форма обозначения инвалида - «человек
с ограниченными возможностями»
В зависимости
от степени ограничения жизнедеятельности,
обусловленного стойким расстройством
функций организма, возникшего в
результате заболеваний, последствий
травм или дефектов, гражданину,
признанному инвалидом, устанавливается
первая вторая или третья группа инвалидности,
а гражданину в возрасте до 18 лет - категория
“ребенок-инвалид”.
Критерием
для определения первой группы инвалидности
является нарушение здоровья человека
со стойким значительно выраженным расстройством
функций организма, обусловленное заболеваниями,
последствиями травм или дефектами, приводящее
к ограничению одной из следующих категорий
жизнедеятельности или их сочетанию и
вызывающее необходимость его социальной
защиты:
способности
к самообслуживанию третьей степени;
способности
к передвижению третьей степени;
способности
к ориентации третьей степени;
способности
к общению третьей степени;
способности
контролировать свое поведение третьей
степени.
Критерием для
установления второй группы инвалидности
является нарушение здоровья человека
со стойким выраженным расстройством
функций организма, обусловленное заболеваниями,
последствиями травм или дефектами, приводящее
к ограничению одной из следующих категорий
жизнедеятельности или их сочетанию и
вызывающее необходимость его социальной
защиты:
способности
к самообслуживанию второй степени;
способности
к передвижению второй степени;
способности
к ориентации второй степени;
способности
к общению второй степени;
способности
контролировать свое поведение третьей,
второй степени.
Критерием для
определения третьей группы инвалидности
является нарушение здоровья человека
со стойким умеренно выраженным расстройством
функций организма, обусловленное заболеваниями,
последствиями травм или дефектами, приводящее
к ограничению способности к трудовой
деятельности 1 степени или ограничению
следующих категорий жизнедеятельности
в их различных сочетаниях и вызывающее
необходимость его социальной защиты:
способности
к самообслуживанию первой степени;
способности
к передвижению первой степени;
способности
к ориентации первой степени;
способности
к общению первой степени;
способности
контролировать свое поведение первой
степени.
Категория “ребенок-инвалид”
определяется при наличии ограничений
жизнедеятельности любой категории и
любой из трех степеней выраженности (которые
оцениваются в соответствии с возрастной
нормой), вызывающих необходимость социальной
защиты.
При установлении
гражданину группы инвалидности одновременно
определяется в соответствии с классификациями
и критериями, степень ограничения его
способности к трудовой деятельности
(III, II или I степень ограничения) либо группа
инвалидности устанавливается без ограничения
способности к трудовой деятельности.
Инвалидность I
группы устанавливается на 2 года, II и III
групп - на 1 год.
Категория “ребенок-инвалид”
устанавливается на 1 или 2 года либо до
достижения гражданином возраста 18 лет.
1.2.Социально-психологическая адаптация инвалидов.
Проблема социально- психологической
адаптации инвалидов к условиям жизни
в обществе является одной из важнейших
граней общей интеграционной проблемы.
В последнее время этот вопрос приобретает
дополнительную важность и остроту в связи
с большими изменениями в подходах к людям,
которые являются инвалидами. Несмотря
на это, процесс адаптации этой категории
граждан к основам жизнедеятельности
общества остаётся практически неизученным,
а именно он решающим образом определяет
всю эффективность тех коррекционных
мероприятий, которые предпринимают специалисты,
работающие с инвалидами.
Настал момент
представить инвалидность не как
проблему определённого круга “ неполноценных
людей”, а как проблему всего
общества в целом. Её сущность определена
правовыми, экономическими, производственными,
коммуникативными, психологическими особенностями
взаимодействия инвалидов с окружающей
действительностью. Самые серьёзные аспекты
проблемы инвалидности связаны с возникновением
многочисленных социальных барьеров,
не позволяющих инвалидам и лицам с хроническими
заболеваниями, а также многодетным семьям,
пожилым людям, детям-сиротам, детям с
нарушениями социального поведения активно
включиться в жизнь общества. Данная ситуация-следствие
неверной социальной политики, которая
ориентирована только на часть “здорового”
населения и выражает интересы этой категории
граждан. Именно поэтому структура производства
и быта, культуры и досуга, социальных
услуг остаётся неприспособленной к нуждам
больных людей.
Потребности инвалидов
можно условно подразделить на две
группы: – общие, т.е. аналогичные нуждам
остальных граждан и - особые, т.е. потребности,
вызванные той или иной болезнью.
Наиболее типичными
из “особых” потребностей инвалидов
являются следующие:
в восстановлении
(компенсации) нарушенных способностей
к различным видам деятельности;
в передвижении;
в общении;
в свободном
доступе к объектам социально-бытовой,
культурной и др. сферы;
в возможности
получать знания;
в трудоустройстве;
в комфортных бытовых
условиях;
в социально-психологической
адаптации;
в материальной
поддержке.
Удовлетворение
перечисленных потребностей – непременное
условие успешности всех интеграционных
мероприятий в отношении инвалидов.
В социально-психологическом плане
инвалидность ставит перед человеком
множество проблем, поэтому необходимо
особо выделить социально-психологические
аспекты лиц с ограниченными возможностями.
Инвалидность
– это специфическая особенность
развития и состояния личности, часто
сопровождающаяся ограничениями жизнедеятельности
в самых разнообразных её сферах.
Вследствие этого
инвалиды становятся особой социально-демографической
группой. У них низкий уровень дохода,
невысока возможность получения образования
(по статистике, среди молодых инвалидов
много лиц с неполным средним и мало со
средним общим и высшим образованием).
Нарастают трудности участия этих людей
в производственной деятельности, немногое
число инвалидов занято трудом. Свои семьи
имеют единицы. У большинства наблюдается
отсутствие интереса к жизни и желания
заниматься общественной деятельностью.
На наш взгляд, важнейшим условием достижения
целей социальной адаптации является
внедрение в общественное сознание идеи
равных прав и возможностей для инвалидов.
Социальная адаптация не будет достигнута,
пока общество не осознает правильность
этой идеи. Нужен переход от сегрегированных
видов помощи инвалидам (в виде специальных
медико-учебных и производственных учреждений)
к более качественным методам, позволяющим
людям находиться в “струе” общественной
жизни.
Идею социальной
адаптации инвалидов на словах поддерживают
большинство, однако углублённые изучения
выявили сложность и неоднозначность
отношения здоровых к больным. Это отношение
можно назвать амбивалентным: с одной
стороны инвалиды воспринимаются как
отличающиеся в худшую сторону, с другой
- как лишённые многих возможностей. Это
порождает как неприятие нездоровых сограждан
остальными членами общества, так и сочувствие
по отношению к ним, но в целом отмечается
неготовность многих здоровых к тесному
контакту с инвалидами и к ситуациям, позволяющим
инвалидам реализовать свои возможности
наравне со всеми. Взаимоотношения инвалидов
и здоровых подразумевают ответственность
за эти взаимоотношения обеих сторон.
Поэтому следует отметить, что инвалиды
в этих взаимоотношениях занимают не совсем
приемлемую позицию. У многих из них не
хватает социальных навыков, умения выразить
себя в общении с коллегами, знакомыми,
администрацией, работодателями. Инвалиды
далеко не всегда могут уловить нюансы
человеческих отношений, воспринимают
других людей несколько общо, оценивая
их на основании лишь некоторых моральных
качеств - доброты, отзывчивости и т.п.
Не вполне гармонично складываются и взаимоотношения
между инвалидами. Принадлежность к группе
людей с ограниченными возможностями
вовсе не означает, что другие члены этой
группы будут настроены к нему соответствующим
образом. Опыт работы общественных организаций
инвалидов показывает, что инвалиды предпочитают
объединяться с людьми, имеющими идентичные
заболевания, и негативно относятся к
другим. Одним из главных показателей
социально-психологической адаптации
лиц с ограниченными возможностями является
их отношение к собственной жизни. Практически
половина инвалидов (по результатам специальных
социологических исследований) оценивают
качество своей жизни как неудовлетворительное
(в основном, это инвалиды 1 группы).
Около трети
инвалидов (в основном 2-ой и 3-ей групп)
характеризуют свою жизнь как
вполне приемлемую.
Причём понятие
“удовлетворённость- неудовлетворённость
жизнью” зачастую сводится к плохому
или стабильному материальному
положению инвалида. Чем ниже доходы инвалида,
тем пессимистичнее его взгляды на своё
существование. Одним из факторов отношения
к жизни является самооценка инвалидом
состояния своего здоровья. По результатам
исследований, среди лиц, определяющих
качество своего существования как низкое,
только 3,8 % оценили своё самочувствие
как хорошее.
Немаловажным
элементом психологического самочувствия
и социальной адаптации лиц с
ограниченными возможностями является
их самовосприятие.
Опросы, проведённые
в г. Москве, Вологде и Ярославле показали,
что только каждый десятый инвалид считает
себя счастливым. Треть инвалидов считала
себя пассивными. Каждый шестой в Москве,
каждый третий в Вологде, каждый второй
в Ярославле признавал себя малообщительным.
Четверть инвалидов в Москве и треть в
Ярославле и Вологде считают себя грустными.
Данные психологических характеристик
инвалидов существенно разнятся в группах,
имеющих разные доходы. Количество “счастливых”,
“добрых”, “активных”, “общительных”
больше среди тех, чей бюджет устойчив,
а число “несчастных”, “злых”, “пассивных”,
“необщительных” было больше среди постоянно
нуждающихся. Аналогичны психологические
самооценки в разных по тяжести группах
инвалидов. Наиболее благоприятна самооценка
у инвалидов 1 группы. Среди них больше
“добрых”, “общительных”, “весёлых”.
Хуже положение у инвалидов 2 группы. Обращает
на себя внимание то, что среди инвалидов
3 группы меньше “несчастных” и “грустных”,
но значительно больше “злых”, что характеризует
неблагополучие в социально-психологическом
плане. Это подтверждается и рядом более
глубоких индивидуально-психологических
экспериментов, выявляющих психологическую
дезадаптацию, чувство ущербности, большие
трудности в межличностных контактах
у инвалидов 3 группы. Также отмечена разница
в самооценке у мужчин и женщин: “удачливыми”
себя считают 7,4% мужчин и 14,3% женщин, “добрыми”
соответственно 38,4% и 62,8%, “весёлыми”
– 18,8% и 21,2%, что указывает на высокие адаптационные
возможности женщин.
Замечено отличие
в самооценке работающих и безработных
инвалидов: у последних она значительно
ниже. Отчасти это обусловлено материальным
положением работающих, большей их социальной
адаптацией, по сравнению с неработающими.
Последние выведены из этой сферы социальных
отношений, что и служит одной из причин
крайне неблагоприятной личностной самооценки.
Наименее адаптированными являются одинокие
инвалиды. Несмотря на то, что их материальное
положение не отличается принципиально
в худшую сторону, представляют собой
в плане социальной адаптации группу риска.
Так, они чаще других негативно оценивают
своё финансовое положение (31,4%, а в среднем
у инвалидов 26,4%). Они считают себя более
“несчастными” (62,5%, а в среднем у инвалидов
44,1%), “пассивными” (соответственно 57,2%
и 28,5%), “грустными” (40,9% и 29%), среди этих
людей мало лиц, довольных жизнью. Черты
социально-психологической дезадаптации
одиноких инвалидов имеют место, несмотря
на то, что в мерах по социальной защите
они имеют определённый приоритет. Но,
видимо, в первую очередь необходима психолого-педагогическая
помощь этим людям. Ухудшение морально-психологического
состояния лиц с ограниченными возможностями
объясняется также сложными экономическими
и политическими условиями в стране. Как
и все люди, инвалиды испытывают страх
перед будущим, тревогу и неуверенность
в завтрашнем дне, чувство напряжённости
и дискомфорта. Общая обеспокоенность
принимает формы, характерные для сегодняшних
политико-экономических и социально-психологических
условий. Наряду с материальным неблагополучием
это приводит к тому, что малейшие затруднения
вызывают у инвалидов панику и сильный
стресс.
Итак, можно констатировать,
что в настоящее время процесс
социальной адаптации инвалидов
затруднён, поскольку:
удовлетворённость
жизнью у инвалидов низка (причём,
по результатам наблюдений московских
и ярославских специалистов, этот показатель
имеет отрицательную динамику);
самооценка также
имеет отрицательную динамику;
существенные
проблемы встают перед инвалидами в
области взаимоотношений с окружающими;
эмоциональное
состояние инвалидов характеризуется
тревожностью и неуверенностью в будущем,
пессимизмом.
Наиболее неблагополучна
в социально-психологическом смысле
группа, где наблюдается сочетание
разных неблагоприятных показателей
(низкой самооценки, настороженности
к окружающим, неудовлетворённости
жизнью и т.п.). В эту группу входят люди
с плохим финансовым положением и жилищными
условиями, одинокие инвалиды, инвалиды
3 группы, особенно безработные, инвалиды
с детства (в частности, больные ДЦП).
1.3. Социальная реабилитация инвалидов.
Социальная реабилитация
инвалидов - совокупность мероприятий
по социально-бытовой адаптации
и психологической коррекции
самооценки инвалида. Она является
цементирующим элементом ИПР (индивидуальная
программа реабилитации) в целом. Социальная
реабилитация инвалидов призвана перевести
результаты реализации медицинского и
профессионального блока ИПР в практическую,
бытовую плоскость.
До настоящего
времени направление социальной
реабилитации инвалидов остается слабым
звеном комплекса реабилитационных
мероприятий. Основной причиной является
то, что медицинская и профессиональная
реабилитации инвалидов были изначально
закреплены за профессионально ориентированными
на эти задачи социальными структурами
систем здравоохранения и образования.
В рамках Программы
предпринимается попытка решить вопрос
о создании и разработке новых методов
и технологий комплексного решения проблем
социальной реабилитации инвалидов.
Итогом проведения
социальной реабилитации инвалидов
должно стать:
формирование
новых (взамен утраченных) навыков, обеспечивающих
инвалиду максимально возможный для него
бытовой комфорт и уровень самообслуживания.
В задачи этого направления входит обучение
использованию протезов и приспособлений,
обустройство квартиры, формирование
навыков личной гигиены и т.д.;
выявление и
развитие способностей и, возможно, скрытых
талантов инвалида, способных обеспечить
базу для повышения его самооценки,
творческого развития, профессиональной
состоятельности и материальной
независимости;
формирование, при
необходимости, нового (или дополнительного)
круга общения инвалида.
Дальнейшим развитием
результатов создания системы социальной
реабилитации инвалидов должна явиться
продуманная и согласованная
политика РФ, а также регионов в области
социальной защиты населения (в том числе
инвалидов), совершенствование и повышение
эффективности работы существующих организаций
и внедрение новых форм и видов реабилитационных
услуг.
1.3.1. Реабилитация семей с инвалидами.
Семьи с детьми-инвалидами
постоянно находятся в зоне психологического
неблагополучия. Матери детей-инвалидов
испытывают хроническую вину, которая
меняет их способ восприятия мира. У них
меняется осанка, они как будто хотят меньше
места; у них особенная, скованная походка,
не бывает громкого голоса. Они зажаты
всегда и во всем. Вина опасна тем, что
провоцирует обиду, она же может превращаться
в гнев и стать источником депрессии.
Вполне естественно,
что для семьи с ребенком- инвалидом
нужна реабилитация всех членов семьи,
в первую очередь матери. Суть реабилитации
заключается в том, чтобы помочь семье
(матери)обрести прежний социально-психологический
и социокультурный статус, выйти из состояния
психологического стресса.
По мнению известного
врача А.И.Захарова, у матерей, имеющих
детей-инвалидов, наблюдаются следующие
невротические изменения:
Сензитивность
- повышенная эмоциональная чувствительность:
все близко принимать к сердцу, легко расстраиваться
и волноваться;
Аффективность
- эмоциональная возбудимость или неустойчивость
настроения, главным образом в сторону
его снижения;
Тревожность-склонность
к беспокойству;
Противоречивость
личности - недостаточная внутренняя согласованность
чувств и желаний;
Доминантность
- стремление играть значимую, ведущую
роль в отношениях с окружающими;
Эгоцентричность
- фиксация на своей точке зрения, отсутствие
гибкости суждений;
Гиперсоциальность
- повышенная принципиальность, утрированное
чувство долга, трудность компромиссов.
При работе с
проблемным ребенком используется социально-педагогическое
патронирование - направленное сопровождение.
Оно рассчитано на семьи, которые не могут
самостоятельно решить своих проблем,
справится с психологическими нагрузками,
а часто и выразить их.
Специалисты выделяют
4 наиболее сложных, в психологическом
плане, периодов в жизни семей с детьми-инвалидами.
Первый период-осознание
факта нарушения развития ребенка. Здесь
преобладают страх, отрицание, гнев, агрессивность.
Цель сопровождения-снятие психологического
стресса, избавление от страхов, неуверенности
в себе, снятие чувства непринятия ребенка,
его дефекта, принятие себя(рассчитано
на родителей, в первую очередь на мать).Эффективны
индивидуальные беседы психолога и социального
педагога с родителями, на которые приглашают
тех родителей, которые имеют ребенка
с аналогичным заболеванием, но уже добились
успехов в лечении; использование различных
игр, тренингов; работа над сценариями
праздников, активное участие в них родителей
и др.
Второй период
- старший дошкольный возраст. Цель сопровождения:
на когнитивном уровне - развитие психических
процессов(восприятия, памяти, внимания,
мышления, воображения)ребенка, на социально-культурном
-развитие коммуникативных навыков, эмоционально-волевой
сферы, самосознания, освоение этических
норм, первичная адаптация к обучению,
новым людям ребенка, активное включение
матери в реабилитационный процесс.
Третий период
- подростковый возраст. Цель сопровождения:
принятие подростком социального статуса,
преодоление негативного восприятия себя,
снижение эгоцентризма, повышение самооценки,
совершенствование коммуникативных навыков
в усложняющихся механизмах общения, профессиональная
ориентация. Полезным оказывается участие
в клубных объединениях; социальное проектирование,
общественные поручения, волонтерство,
художественное творчество, профориентационная
деятельность (тесты, тренинги, игры),тренинги
личностного роста, использование компьютерных
технологий и сети Интернет.
Четвертый период-
старший дошкольный возраст. Цель сопровождения:
профессиональное определение, моделирование
индивидуальной культуры личности (имидж,
статус, овладение деловым этикетом, культура
организации досуга), проектирование дальнейших
жизненных перспектив. К видам восстановительной
деятельности относятся: апробация профессиональных
навыков (поступление в учебное заведение,
участие в конкурсах, фестивалях, выставках);
интерактивные мероприятия(внедрение
в сферу здоровых людей, апробация личностных
и профессиональных качеств через обучение
младших);мероприятия по поиску партнера
по жизни(клубы общения).
Современная стратегия
работа с детьми-инвалидами - их включение
в полноценную общественную жизнь. Идея
социального включения, или инклюзии,
неразрывно связана с теорией семейных
систем и программами ранней интервенции.
Согласно теории семейных систем именно
семья становится главным ресурсом абилитации
и реабилитации человека с ограниченными
возможностями.
Раннюю интервенцию
можно считать практикой вложения
социального капитала в нетипичную
семью. Сердцевиной ранней интервенции
по праву можно считать индивидуализированный
план семейных услуг. Социальное включение
обеспечивается тремя основными принципами:
ранним началом помощи, пролонгированностью,
учетом возрастной и индивидуальной динамики.
Ранее начало помощи
предполагает раннее вмешательство
специалистов в жизненный мир ребенка,
чем раньше диагностируются особенности
созревания, а семья и ребенок включаются
в систему социальной работы, тем успешнее
социализация, больше вероятность компенсации
недостаточного развития. Этим обеспечивается
и превентивная сущность ранней интервенции,
ее способность предотвратить возможные
вторичные нарушения.
В систему раннего
вмешательства входят следующие
услуги: семейный тренинг, консультирование,
наблюдения на дому; специальный инструктаж;
поддержка речевого развития; медицинское
обслуживание; профессиональная терапия;
психологические услуги; медицинские
сервисы, связанные с диагностикой и оценкой
состояния пациента; услуги по раннему
выявлению, скринингу и оценке; привлечение
медицинских услуг, необходимых детям
раннего возраста, из других социальных
программ.
Пролонгированность
предполагает долгосрочность и периодичность
социальной деятельности, направленной
на ребенка. В отношении развития нетипичного
ребенка пролонгированность означает
перспективу трудоустройства, мониторинг
жизни выпускников, создание системы поддержки
после окончания школы.
Профессионалы
планируют ход реабилитационной
программы таким образом, чтобы все методы
и процедуры находились в соответствии
с развитием ребенка и подводили его к
следующему этапу программы. При этом
особое внимание обращается на зоны
перехода от одного возраста в другой,
от одного агентства(или комплекса социальных
услуг) к другому, а также на жизненные
перемены: изменение социального статуса,
переезд в другое место, поступление в
школу.
Учет возрастной
и индивидуальной динамики означает
мониторинг изменений, происходящих в
ребенке и его семье при реализации социальных
программ, определение или корректировку
дальнейших целей социального вмешательства
в соответствии с возрастными и индивидуальными
особенностями ребенка.
Глава 2.
Социальная защита инвалидов.
Социальный работник
должен быть готов оказать инвалиду
помощь по целому ряду
вопросов юридического,
психологического, педагогического
и, что очень важно,
социального и
медико-социального характера.
2.1. Обязательства современного государства перед инвалидами.
Инвалидность, как
бы ее ни определять, известна в любом
обществе, и каждое государство сообразно
уровню своего развития, приоритетам и
возможностям формирует социальную и
экономическую политику в отношении инвалидов.
В течение последних
30 лет в мире сложились устойчивые тенденции
и механизмы формирования такой политики,
поддержки правительствами различных
стран разработки подходов к решению проблем
этой социальной группы и оказания помощи
государственным и общественным институтам
в определении и реализации политики,
адресованной инвалидам.
Основные принципы
формирования политики в отношении
инвалидов:
1. Государство
отвечает за устранение условий,
ведущих к инвалидности, и решение
вопросов, связанных с последствиями
инвалидности.
2. Государство
обеспечивает инвалидам возможность
достигнуть одинакового со своими
согражданами уровня жизни, в
том числе в сфере доходов, образования,
занятости, здравоохранения, участия в
общественной жизни.
3. Инвалиды имеют
право жить в социуме, общество
порицает изоляцию инвалидов. Для этого
общество стремится сформировать условия
независимой жизни инвалидов (безбарьерная
среда).
4. За инвалидами
признаются права и обязанности
граждан данного общества. В компетенции
государства находятся способы признания,
обеспечения и реализации прав и обязанностей
инвалидов как членов общества.
5. Государство
стремится к равнодоступности мер
социальной политики в отношении инвалидов
на всей территории страны, независимо
от того, где проживает инвалид (в сельской
или городской местности, столице или
провинции).
6. При реализации
политики в отношении инвалидов
должны учитываться особенности
индивида или групп инвалидов:
все инвалиды в силу специфики
своего заболевания находятся в разных
стартовых условиях, и для обеспечения
прав и обязанностей граждан страны в
отношении каждой группы инвалидов проводится
свой комплекс мероприятий.
Государственная
политика в настоящее время остается
основным публичным механизмом в
определении, категоризации и легализации
инвалидности и продолжает быть существенным
элементом в конструировании и поддержании
зависимого статуса людей с ограниченными
возможностями.
В российских дебатах
о социальной политике в отношении
инвалидов наряду с одобрением и принятием
идей интеграции ставится вопрос о затратах
и выгодах, а качество и спектр существующих
мер социальной защиты пока остается второстепенным
вопросом. В социальном законодательстве
и программах содержатся необходимые
требования доступности и интеграции,
однако на практике далеко не всегда можно
говорить о готовности и возможности обеспечивать
заявленное и достигать обозначенных
целей.
Системы социальной
защиты инвалидов, сложившиеся в
развитых странах, включают в себя ряд
взаимосвязанных элементов, отражаемых
в нормативном закреплении прав инвалидов,
прав и обязанностей государственных
органов, общественных и благотворительных
организаций, форм и методов их деятельности
в этой сфере.
Основными критериями
развития политики государств в отношении
инвалидов являются:
· Наличие официально
признанной политики в отношении инвалидов.
· Наличие специального
антидискриминационного законодательства
в отношении инвалидов.
· Судебные и
административные механизмы реализации
прав инвалидов.
· Наличие неправительственных
организаций инвалидов.
· Доступ инвалидов
к реализации гражданских прав, в том числе
права на труд, на образование, на создание
семьи, на неприкосновенность частной
жизни и собственности, а также политических
прав.
· Наличие безбарьерной
физической и социальной среды.
Департамент по
делам инвалидов создан в Минздравсоцразвития
9 февраля 2010
В Минздравсоцразвития
России организован Департамент
по делам инвалидов, его создание
связано с новыми приоритетными
задачами, стоящими перед Министерством
в сфере социальной защиты инвалидов,
сообщает «Взгляд Здоровье».
На должность
директора департамента назначен Григорий
Лекарев, ранее занимавший должность
помощника министра здравоохранения
и социального развития.
Григорий Лекарев
прокомментировал планы работы департамента:
«Перед департаментом стоят задачи,
прежде всего, по созданию условий для
формирования и устойчивого развития
доступной среды для инвалидов в нашей
стране. Основное внимание будет уделено
разработке и внедрению новых объективных
подходов при установлении инвалидности,
созданию предпосылок для инновационного
развития реабилитационной индустрии
и совершенствования государственной
системы реабилитации с учетом потребностей
каждого конкретного инвалида».
«Эти направления
мы уже сейчас прорабатываем в
рамках подготовки государственной
программы «Доступная среда» совместно
с общественными объединениями инвалидов
и с учетом мнения регионов. Все эти мероприятия-
движение к ратификации конвенции ООН
«О правах инвалидов», - отметил Лекарев.
Особое внимание
в работе департамента будет уделено
положениям Международной классификации
функционирования, ограничений жизнедеятельности
и здоровья, с учетом классификации, адаптированной
для детей и подростков, сообщает «Взгляд
Здоровье».
При президенте
РФ создан совет по делам инвалидов
Дмитрий Медведев
19 декабря подписал указ о создании при
президенте РФ совета по делам инвалидов,
передает "Интерфакс". Указ вступает
в действие с момента его подписания.
Главой совета
назначен руководитель администрации
президента Сергей Нарышкин. Совет
займется подготовкой предложений по
проведению государственной политики
в отношении инвалидов и определением
способов ее реализации.
На совет также
возложена задача подготовки необходимых
изменений в российском законодательстве,
чтобы инвалиды получили равные с
другими гражданами возможности для
реализации своих прав и свобод.
По данным Минздравсоцразвития
13 миллионов инвалидов – трудоспособны,
не более 15 % из которых трудоустроены.
В соответствии
с Федеральным законом от 4 декабря
2007 года
№ 329-ФЗ «О физической культуре и спорте
в Российской Федерации», развитие спорта
лиц с ограниченными возможностями здоровья
является одним из приоритетных направлений
социальной политики государства.
В рамках Федеральной целевой программы
«Развитие физической культуры и спорта
в Российской Федерации на 2006-2015 годы»
стало возможным создание комплексов
и спортивных сооружений, специально оборудованных
для занятий спортом лицами с ограниченными
возможностями опорно-двигательного аппарата
и зрения. При этом по состоянию на 1 января
2009 года из общего числа инвалидов – 12,7
млн. человек в Российской Федерации физической
культурой и спортом среди взрослых занимается
192,2 тыс. человек (1,58 %), среди детей – 32,4
тыс. человек, что составляет 5,86 % от общего
числа детей-инвалидов – 553,4 тыс. человек.
В Рязанской области количество инвалидов,
в том числе детей-инвалидов, занимающихся
физической культурой и спортом, составляет
0,62 %.
2.2. Социальное обслуживание.
Согласно российскому
законодательству, социальное обслуживание
- это деятельность соответствующих
служб по социальной поддержке, оказанию
социально-бытовых, социально-медицинских,
психолого-педагогических, социально-правовых
услуг и материальной помощи, проведению
социальной адаптации и реабилитации
граждан, находящихся и трудной жизненной
ситуации.
Очередным законодательным
регулятором вопросов доступности
среды жизнедеятельности стало
Постановление Правительства РФ
от 25.11.1995г. № 1151, где был уточнен федеральный
перечень гарантированных государством
социальных услуг, предоставляемых гражданам
пожилого возраста и инвалидам. В настоящем
акте перечислены услуги, предоставляемые
инвалидам и пожилым в условиях стационарного
учреждения и на дому: материально-бытовые,
социально-медицинские, правовые, ритуальные,
образовательные услуги, а также услуги,
связанные с социально-трудовой реабилитацией.
Постановление
Правительства РФ от 15.04.1996г. № 473 регулирует
порядок предоставления социальных
услуг. Ими могут воспользоваться бесплатно:
· одинокие инвалиды,
получающие пенсию (в том числе
с учетом надбавок) в размере ниже
прожиточного минимума, установленного
для данного региона;
· инвалиды, имеющие
родственников, которые по объективным
причинам не могут обеспечить помощь и
уход, при условии, что размер их пенсии
ниже прожиточного минимума;
· инвалиды, проживающие
в семьях, среднедушевой доход
которых ниже прожиточного минимума.
Социальное обслуживание
инвалидов включает совокупность социальных
услуг (уход, организация питания, содействие
в получении медицинской, правовой, социально-психологической
и натуральных видов помощи, помощи в профессиональной
подготовке, трудоустройстве, организации
досуга, содействие в организации ритуальных
услуг и др.), которые предоставляются
гражданам из числа инвалидов на дому
или в учреждениях социального обслуживания
независимо от форм собственности.
Такие услуги оказываются
только при условии добровольного
согласия инвалидов, за исключением
случаев, когда это необходимо сделать,
чтобы спасти жизнь инвалида (может быть,
даже и против его воли).
Оказание социальных
услуг, может производиться на дому,
при помещении в специальное
учреждение (стационар), осуществляющее
постоянный уход за находящимися в
нем лицами, а также в форме полустационарного
обслуживания.
К числу надомных
социальных услуг, гарантированных
государством в федеральном перечне,
относятся:
· организация
питания, в том числе доставка
продуктов на дом;
· помощь в приобретении
медикаментов, продовольственных и промышленных
товаров первой необходимости;
· содействие в
получении медицинской помощи, в
том числе сопровождение в
медицинские учреждения;
· поддержание
условий проживания в соответствии
с гигиеническими требованиями;
· содействие в
организации юридической помощи и иных
правовых услуг;
· содействие в
организации ритуальных услуг;
· другие надомные
социальные услуги.
Полустационарное
социальное обслуживание включает:
· социально-бытовое,
медицинское и культурное обслуживание
инвалидов;
· организацию
их питания, отдыха;
· обеспечение
их участия в посильной трудовой
деятельности;
· поддержание
активного образа жизни.
Оно предоставляется
нуждающимся в нем инвалидам,
сохранившим способность обслуживать
себя и активно передвигаться, не
имеющим медицинских противопоказаний
к предоставлению такового, осуществляется
отделениями дневного (ночного) пребывания,
создаваемыми в муниципальных центрах
социального обслуживания или при органах
социальной защиты населения.
Стационарное
социальное обслуживание направлено на
оказание разносторонней социально-бытовой
помощи инвалидам, частично или полностью
утратившим способность к самообслуживанию
и нуждающимся по состоянию здоровья в
постоянном уходе и наблюдении. Оно включает
меры по созданию для инвалидов наиболее
удобных и комфортных их возрасту и состоянию
здоровья условий жизни, а также оказание
им медицинской и иной помощи, способствующей
достижению такого состояния, организацию
их отдыха и досуга. Стационарное социальное
обслуживание инвалидов осуществляется
в домах-интернатах, специально оборудованных
в соответствии с их возрастом, здоровьем
и социальным положением. Инвалид, выбравший
проживание в подобном учреждении, отнюдь
не лишается возможности вести удобную
и привычную для него жизнь. Он имеет право
пользоваться телефонной связью и почтовыми
услугами за плату согласно действующим
тарифам, встречаться с родственниками,
друзьями практически в любое время. Супруги
из числа проживающих в доме-интернате
вправе требовать предоставления им изолированного
жилого помещения для совместного проживания.
Комплекс мер,
которые связаны с социальным
обслуживанием населения, также
предполагает соблюдение норм права, распространяющихся
не только на инвалидов, но и на всех граждан.
В частности, это касается обслуживания
населения в магазинах, ателье, домах быта
и иных организациях подобного рода. Правда,
и в этих случаях законодательство ориентирует
лиц, занимающихся оказанием таких услуг,
на особое отношение к гражданам, признанных
инвалидами. Так, инвалиды I и II группы
должны обслуживаться вне очереди в предприятиях
торговли, общественного питания, службы
быта, связи и жилищно-коммунального хозяйства,
в учреждениях здравоохранения, образования,
культуры, в юридических службах и других
организациях, которые занимаются обслуживанием
населения. Инвалиды пользуются правом
внеочередного приема руководителями
и другими должностными лицами предприятий,
учреждений и организаций.
Отделение социального
обслуживания на дому (ОСО). ОСО создается
для
временного (до 6 месяцев)
или постоянного оказания помощи
гражданам, частично
утратившим способность
к самообслуживанию и нуждающимся в
посторонней
поддержке, социально-бытовой
помощи в надомных условиях. Деятельность
ОСО
направлена на максимально
возможное продление пребывания граждан
в
привычной среде
обитания и поддержания их социального,
психологического и
физического статуса.
Обслуживание граждан на дому осуществляется
путем
предоставления
им в зависимости от степени и
характера нуждаемости социально-
бытовых, консультативных
и иных услуг, входящих в перечень
гарантированных
государством, а
также оказание по их желанию дополнительных
услуг, не
входящих в перечень
гарантированных.
ОСО создается
для обслуживания 60 граждан, проживающих
в сельской местности и
120, проживающих
в домах со всеми удобствами.
Обслуживание граждан
осуществляется
социальными работниками, медсестрами,
состоящими в штабе
центра.
Должность социального
работника вводится из расчета
обслуживания
4 граждан сельской
местности и 8 - в благоустроенном городском
секторе.
Заведующий
отделения социального обслуживания
устанавливает для
социального
работника зону обслуживания
периодичность (3 раза
в неделю)
и графики посещения
каждого обслуживаемого
с учетом степени и характера
нуждаемости граждан
в помощи, компактности
их проживания, транспортных
связей, наличия
предприятий
торговли, общественного питания
и бытового обслуживания.
Должность
патронажной медсестры вводится
из расчета 1 ставка
на 2
отделения
социальной помощи
на дому. График
работы медсестры
утверждается
заведующим отделением при условии
посещения ежедневно 3
граждан
в сельской местности.
Заведующий ОСО посещает
каждого
обслуживаемого
не реже 1 раза в квартал.
Отделение
Дневного пребывания (ОД
П)
ОДП является
полустационарным структурным
подразделением центра
и обслуживания
граждан, сохранивших способность
к самообслуживанию и
активному
передвижению, организации
их питания, общения
и отдыха,
привлечения к
посильной трудовой деятельности,
поддержания активного
образа жизни.
В штат ОДП вводятся
должности культорганизатора, медсестры,
инструктора по
труду, заведующего,
психолога, а также младшего обслуживающего
персонала. ОДП
создается для
обслуживания от 25 до 35 граждан. Продолжительность
обслуживания в
отделении устанавливается исходя
из очередности граждан на
обслуживание, но
не менее 2 недель. Правда необходимо отметить,
что пожилой
человек, инвалид,
нуждающийся в социальной и другой
помощи, имеет возможность
повторно через
год (в каждом регионе устанавливаются
свой регламент) пройти
обслуживание в
отделении дневного пребывания.
В отделении дневного
пребывания выделяются помещения
для кабинетов
доврачебной медицинской
помощи, клубной работы, библиотеки,
лечебно-трудовых
мастерских, комнаты
психологической разгрузки, медицинских
кабинетов (чаще
всего это кабинет
стоматолога) и т. д.
Обслуживаемые граждане
могут при их добровольном согласии
и в соответствии с
медицинскими рекомендациями
участвовать в посильной трудовой
деятельности в
специально оборудованных
лечебно-трудовых мастерских или подсобных
хозяйствах. Трудовая
терапия осуществляется под руководством
инструктора по
труду и под
наблюдением медицинского работника.
Отделение срочного
социального обслуживания (ОССО)
ОССО предназначается
для оказания престарелым гражданам
и инвалидам, остро
нуждающимся в
социальной поддержке, помощи разового
или краткосрочного
характера, направленной
на поддержание их жизнедеятельности.
В штаб ОССО вводятся
должности специалиста по социальной
работе, заведующего,
медицинского работника,
а также психолога и юриста. Работниками
ОССО
осуществляется выявление
и учет граждан, остро нуждающихся в натуральных
и
иных видах помощи,
с целью ее последующего предоставления.
ОССО должно
располагать минимальным
набором лекарственных препаратов и перевязочных
средств для оказания
срочной доврачебной помощи. Деятельность
ОССО строится
на сотрудничестве
с различными государственными учреждениями,
общественными,
благотворительными,
религиозными организациями и объединениями,
фондами, а
также отдельными
гражданами.
К перечню услуг,
предлагаемых центром, относятся:
* услуги по организации
питания, быта, досуга;
*
социально-медицинские услуги;
*
социальные;
*
социально-психологические;
*
правовые услуги.
Одним из важных направлений
деятельности всех организаций и
служб,
оказывающих помощь
инвалидам, является создание условий
для поддержания
здоровья и благополучия
тех, кто временно оказался в затруднительном
положении экономического
или социального характера. К
таким мероприятиям
можно отнести
предоставление дополнительных рабочих
мест для людей с
ограниченными возможностями,
организацию для них производства на дому
и т.
д.
Социальная забота
о трудоустройстве и быте инвалидов
невозможна без
управленческих
органов. Они существуют на всех уровнях
государственного
управления. В Государственной
Думе Федерального Собрания Российской
Федерации имеется
несколько комитетов, которые в
большей или меньшей мере
занимаются проблемами
инвалидов: комитет по труду и социальной
политике,
комитет по делам
ветеранов, комитет по охране здоровья,
комитет по делам
женщин, семьи и
молодежи. В Совете Федерации Федерального
Собрания России
также имеется
комитет по социальной политике, одной
из главных функций
которого является
социальная защита населения. Составная
часть этого
комитета -
управление по делам инвалидов. В республиках,
краях, областях
страны функционируют
управления делами инвалидов, соответствующие
центральным
органам. Во всех административных
округах также действуют комиссии,
отделы,
управления по
делам инвалидов.
Ещё один управленческий
аспект – организаторская работа с инвалидами.
Сейчас
можно услышать или
прочитать: состоялся пробег инвалидов
на колясках,
открылось выставка
художественно-прикладных работ инвалидов,
прошёл фестиваль
творчества инвалидов,
вышел сборник стихов инвалидов
и т.д. Все эти
мероприятия совершаются
не сами собой. Они – результат
больших
организаторских
усилий. Проведение таких мероприятий
– поле приложения труда
социальных работников.
Нужно найти заинтересованных людей,
организации,
помещения, спонсоров,
которые оплатили бы расходы, распространить
рекламу,
организовать продажу
изделий и т.д. и т.п. Можно
встретить немало примеров
продуманной организации
социальной защиты, оказания разносторонней
помощи
инвалидам.
2.2 . Финансирование и пенсионное обеспечение.
Самым слабым местом
социальной политики в отношении инвалидов
остается отсутствие ее единой стратегии.
Фактически мы имеем дело с отдельными
социальными мерами, а не с комплексной
системной концепцией. Законы, обеспечивающие
льготы, противоречат основному финансовому
закону страны - Закону о федеральном бюджете
РФ: они исходят из непреложного выполнения
обязательств федерального бюджета или
бюджета субъекта Федерации перед получателем,
однако российское законодательство о
федеральном бюджете устанавливает приоритеты
выполнения различных бюджетных статей
и предусматривает возможность недофинансирования
по отдельным статьям.
В рамках реформы
пенсионной системы России в соответствии
с новыми Федеральными законами № 173-ФЗ
«О трудовых пенсиях» (от 17.12.2001г.) и № 166-ФЗ
«О государственном пенсионном обеспечении
в Российской Федерации» (от 15.12.2001г.) существует
несколько видов пенсий для инвалидов:
государственная и трудовая.
Размер государственной
пенсии исчисляется как производная
от размера базовой части трудовой
пенсии в зависимости от категории пенсионера
и составляет, например, для инвалидов,
имеющих ограничение способности к трудовой
деятельности 3-й степени при наступлении
инвалидности вследствие военной травмы,
- 300% размера базовой части трудовой пенсии
по старости, предусмотренной Федеральным
законом «О трудовых пенсиях в Российской
Федерации» для граждан, достигших возраста
60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).
В соответствии
со статьей 18 Закона «О государственном
пенсионном обеспечении в Российской
Федерации», социальная пенсия нетрудоспособным
гражданам назначается в следующем размере:
· инвалидам
с детства, имеющим ограничение
способности к трудовой деятельности
3-й и 2-й степени, инвалидам, имеющим
ограничение способности к трудовой
деятельности 3-й степени, детям-инвалидам
- 100% размера базовой части трудовой пенсии
по инвалидности, предусмотренной подпунктом
1 пункта 1 статьи 15 ФЗ «О трудовых пенсиях
в РФ»;
· инвалидам, имеющим
ограничение способности к трудовой
деятельности 1-й степени, -85% размера базовой
части трудовой пенсии по старости, предусмотренной
ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» для граждан,
достигших возраста 60 и 55 лет (соответственно
мужчины и женщины), но не менее 400 рублей
в месяц.
Остальные граждане,
имеющие инвалидность, получают трудовую
пенсию по инвалидности, размер которой
исчисляется как сумма ее базовой, страховой
и накопительной частей.
Инвалиды, получающие
социальную пенсию, находятся в наихудшем
положении. Таким образом, налицо расхождение
пенсионного законодательства и требования
статьи 2 ФЗ «О прожиточном минимуме в
РФ», согласно которой устанавливаемые
минимальные размеры оплаты труда, пенсий,
как и оказание необходимой государственной
социальной помощи малоимущим гражданам,
должны определяться исходя из прожиточного
минимума.
В настоящее
время пенсионное обеспечение инвалидов
в России не увязано с уровнем
их доходов и занятостью (незанятостью),
а также весьма слабо связано
с реабилитацией инвалида.
Пенсии выполняют
исключительно функцию социальной
поддержки инвалидов, будучи по своей
природе социальным пособием тем лицам,
которые не обладают достаточной конкурентоспособностью,
чтобы прокормить себя.
Несовершенство
существующей системы финансового
обеспечения политики в отношении
инвалидов приводит к недофинансированию
отдельных мероприятий, к задержкам по
выплатам разных видов пособий и компенсаций.
Основное преимущество
пенсии как социального вида помощи
инвалиду - законодательно закрепленная
обязательность предоставления и гарантированность
выплат.
Все остальные виды
помощи, мероприятия, затрагивающие людей
с ограниченными возможностями, не гарантируют
обязательности финансирования и, как
показывает практика, не финансируются
в полном объеме.
2.3. Льготы и компенсации.
В соответствии
с законодательством о социальной защите
инвалидов им предоставляется значительное
количество прав, льгот и компенсаций.
Все они подразделяются на группы в зависимости
от формы и периодичности предоставления,
категории предоставляемых льгот.
По форме предоставления:
· Имеющие «моральную»
форму (преимущественное или первоочередное
право в чем-либо).
· Имеющие денежную
форму (бесплатное обеспечение лекарства-ми
или бесплатное пользование поликлиниками).
и т.д.................
«Социальные проблемы: инвалидность»
Инвалидность является проблемой не одного человека или даже не части населения, а всего общества в целом. Постоянный рост инвалидности и численности инвалидов - с одной стороны, углубление внимания к каждому индивиду, вне зависимости от его физических, психических и интеллектуальных способностей, - с другой, совершенствование представлений о ценности личности и необходимости защищать ее права, характерное для демократического, гражданского общества, - все это предопределяет важность социально-реабилитационной деятельности в настоящее время.
Социальная специфика инвалидности заключается в правовых, экономических, коммуникативных, психологических и прочих барьерах, которые не позволяют людям с различными отклонениями здоровья активно включиться в жизнь общества и полноценно участвовать в ней. Только официально признано инвалидами, по меньшей мере, 10 млн. человек, а с учетом данных о показателях физического, психического и социального благополучия всего населения - эти проблемы затрагивают каждого третьего человека.
В условиях современной России лица с ограниченными возможностями и их семьи являются одной из наиболее ущемленных категорий населения.
Помимо общих социальных трудностей, характерных для значительной части населения в кризисной ситуации, они с большими трудностями адаптируются к негативным социальным изменениям, обладают пониженной способностью к самозащите, испытывают тактически стопроцентную малообеспеченность, страдают от недостаточности развития правовой базы, неразвитости систем помощи им со стороны государства и негосударственных организаций.
Прежде действовавшие меры государственной политики, направленной на решение проблем инвалидности и инвалидов, утрачивают свою эффективность. В условиях рыночной перестройки содержания и структуры экономических отношений возникла необходимость разработки новых принципов и подходов государственной политики в отношении лиц с ограниченными возможностями.
В то же время в последние годы предприняты определенные шаги по разработке и реализации достойной социальной политики в отношении инвалидов. Происходят изменения в идеологическом обосновании отношения общества к своим особым членам. Принципы полноценной жизни и равных возможностей для инвалидов медленно, постепенно, но неуклонно начинают утверждаться в сознании людей.
Стержнем социальной политики по отношению к инвалидам становится реабилитационное направление как основа формирования и укрепления психофизиологического, профессионального и социального потенциала личности, развитие технологий социальной работы.
Начинают реализовываться меры по созданию безбарьерной среды для инвалидов, что позволит уменьшить или ликвидировать значительную часть пространственных ограничений для них.
Все большее внимание уделяется комплексной реабилитации, в системе которой находят свое место и меры профессионально-трудовой реабилитации, и социально-средовой адаптации инвалида.
Развертывается система нестационарных центров социального обслуживания лиц с ограниченными возможностями, которая призвана соединить возможности специализированных учреждений с квалифицированными кадрами, необходимым оборудованием и привычной социальной среды, семьи с ее мощным социализирующим реабилитационным потенциалом.
Инвалимдность-- состояние человека, при котором имеются препятствия или ограничения в деятельности человека с физическими, умственными, сенсорными или психическими отклонениями.
Инвалимд -- человек, у которого возможности его личной жизнедеятельности в обществе ограничены из-за его физических, умственных, сенсорных или психических отклонений.
В Российской Федерации установление статуса «инвалид» осуществляется учреждениями медико-социальной экспертизы и представляет собой медицинскую и одновременно юридическую процедуру. Установление группы инвалидности обладает юридическим и социальным смыслом, так как предполагает определенные особые взаимоотношения с обществом: наличие у инвалида льгот, выплата пенсии по инвалидности, ограничения в работоспособности и дееспособности. Некоторые специалисты рассматривают инвалидность как одну из форм социального неравенства. инвалид социальный реабилитационный государственный
Отношение общества к людям с ограниченными возможностями - один из основных реальных показателей его цивилизованности и социальной ответственности. Самое важное - расширить реальные возможности таких граждан, дать им возможность вести полнокровную жизнь.
Число инвалидов в Российской Федерации постоянно увеличивается. Причинами роста являются следующие обстоятельства:
- 1) состояние здоровья населения в последние годы постоянно ухудшается;
- 2) возможности социальной сферы значительно уменьшаются;
- 3) движение по пути демократизации общественной жизни неизбежно подводит нас к необходимости организации полноценного выявления и всеобъемлющего учета инвалидов.
Инвалидизация населения в основном зависит от двух составляющих: биологической и социальной.
Биологическая составляющая определяет, насколько тяжело будут протекать различные заболевания в прогнозируемый период, и каковы будут при этом их исходы и анатомо-физиологические последствия.
Социальная составляющая прогноза должна учитывать возможности социальных механизмов восстановления и компенсации нарушенных или утраченных способов взаимодействия инвалидов и общества, а также возможность и готовность общества выделять достаточные средства и ресурсы для решения проблем инвалидов.
Можно ожидать, что число людей с нарушениями трудоспособности будет расти опережающими темпами по сравнению с количеством зарегистрированных инвалидов. Рост инвалидизации населения и "утяжеление" ее структуры будут наблюдаться при самом неблагоприятном сценарии развития социально-экономического кризиса.
При более быстром преодолении кризисных явлений и начале экономического оживления рост инвалидизации был бы более существенным, но структура инвалидизации "легче", чем при "пессимистическом" варианте развития событий.
Конкретный темп роста инвалидизации в этом случае во многом определяется соотношением размеров пенсий по инвалидности, по возрасту, пособий по безработице и других социальных выплат.
Численность инвалидов в Российской Федерации в настоящее время составляет 10,8 млн человек.
Ежегодно впервые признаются инвалидами до 1,5 млн человек. В последующем чуть более 5% из них полностью восстанавливают свою трудоспособность и не имеют ограничений жизнедеятельности, тогда как остальные 95% пожизненно остаются инвалидами.
Наряду с ростом численности инвалидов происходит и качественное изменение их контингента. Среди впервые признаваемых инвалидами растет удельный вес лиц трудоспособного возраста.
Инвалиды тяжелой степени (1-2 гр.) составляют более 2/ 3 от общего числа инвалидов (79,6%). Свыше 1 млн человек требуют постоянной посторонней помощи и ухода.
В настоящее время работу имеют лишь 14,8% инвалидов трудоспособного возраста. Не более 34,3% инвалидов могут удовлетворить свои потребности в профессиональном обучении.
Около 80 тысяч инвалидов нуждаются в автономных средствах передвижений. В минимальных объемах удовлетворяются потребности инвалидов в технических средствах реабилитации, облегчающих их труд и быт.
Федеральный закон от 2 августа 1995 г. № 122-ФЗ "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов" определил меры социальной поддержки инвалидов как на федеральном так и региональном уровнях, установив базовый перечень реабилитационных мероприятий, осуществляемых для инвалидов.
Служба медико-социальной экспертизы (МСЭ) преобразована в федеральную государственную службу. Количество выдаваемых инвалидам индивидуальных программ реабилитации ежегодно возрастает и составляет свыше полумиллиона.
К категории детей-инвалидов относятся дети до 18 лет, имеющие значительные ограничения жизнедеятельности, приводящие к социальной дезадаптации вследствие нарушений развития и роста ребёнка, способностей к самообслуживанию, передвижению, ориентации, контроля за своим поведением, обучения, общения, трудовой деятельности в будущем.
Понятии «ребёнок-инвалид» и «инвалид с детства» различаются. «Инвалид с детства» -- это причина инвалидности, устанавливаемая одновременно с группой инвалидности.
Указанная причина определяется гражданам старше 18 лет, в случаях, когда инвалидность вследствие заболевания, травмы или дефекта, возникшего в детстве, возникла до 18 лет.
Эта причина инвалидности может быть определена и в том случае, если по клиническим данным или по последствиям травм и врожденным дефектам, подтвержденным данными лечебных учреждений, у инвалида в возрасте до 18 лет (до 1 января 2000 г. -- в возрасте до 16 лет) имелись признаки стойких ограничений жизнедеятельности. Лицу в возрасте до 18 лет, признанному инвалидом, устанавливается категория «ребенок-инвалид».
В России организована широкая законодательная и организационная поддержка людей с ограниченными возможностями. Человек, у которого диагностированы ограничения, может получить подтверждение статуса инвалида.
Такой статус позволяет ему получать определенные социальные льготы: пособие, бесплатные лекарства, бесплатное техническое средство реабилитации (протезы, коляску или слуховой аппарат), скидки по оплате жилья, санаторные путевки. До монетизации льгот инвалиды также получали бесплатный билет для проезда к месту отдыха, скидки на покупку автомобиля и др. Монетизация заменила часть льгот ежемесячными денежными дотациями.
Получение статуса инвалида предполагает одновременную разработку для человека индивидуальной программы реабилитации -- основного документа, согласно которому он получает технические средства реабилитации, рекомендации по трудоустройству, направления на лечение.
11 июня 1999 г. Министерством Юстиции РФ по инициативе общественных организаций инвалидов России зарегистрирован Общероссийский Союз общественных организаций инвалидов «Союз инвалидов России». Союз инвалидов России организует благотворительную деятельность и проводит различные общественные и государственные мероприятия.
Есть примеры и частной поддержки. Во многих городах оказываются платные услуги, столичная сотовая сеть МегаФон создала специальный тариф «Контакт» для людей с ограничениями по слуху.
Защиту прав инвалидов, обучающую работу оказывают многие организации, созданные в стране, например: «Перспектива» была создана в 1997 г. на базе Всемирного Института по проблемам инвалидности (ВИПИ). Цели этой организации -- содействовать самостоятельности инвалидов в российском обществе и повышению качества их жизни.
Сеть организаций инвалидов «Независимая жизнь» в городах: Нижний Новгород, Ухта, Самара, Тольятти, Тверь, Ростов-на-Дону, Улан-Удэ, Екатеринбург, Челябинск, Пермь, Владимир, Архангельск, с. Майма (Республика Алтай) и в странах СНГ: Грузия, Азербайджан, Армения, Узбекистан.
Поддержку и финансирование проектов также осуществляет ряд иностранных и международных фондов (USAID, Всемирная Организация Здравоохранения).
В последнее время происходит снижение ответственности городских властей в отношении к проблеме создания безбарьерной среды. Это, а также недостаточно активная работа самих инвалидов с представителями власти, законодательными органами, препятствует процессу приспособления городской среды к потребностям людей с различными ограничениями.
Во многих городах России предпринимаются меры для создания более доступной среды для инвалидов. Например, в Москве созданы маршруты городского транспорта с подъёмными устройствами для колясок, в Екатеринбурге, Воронеже и мн. др. городах -- социальное такси.
С развитием технологий лечения, позволяющих побеждать наиболее серьёзные недуги, крайне актуальной проблемой становится последующая реабилитация излеченных. Пока делаются только серьёзные шаги по реабилитации детей, перенесших серьёзные, в.т.ч. онкологические заболевания.
Так, во Владимирской области, в Киржачском районе осуществляется строительство первого в России центра реабилитации детей, победивших рак. По оценкам медиков, ежегодно от 10 до 20 тысяч детей нуждаются в медико-психологической помощи. «Пока идёт стройка, маленький реабилитационный лагерь уже провёл 5 смен на территории близлежашего дома отдыха» . Инициатор проекта - учредитель благотворительного фонда «Шередарь» Михаил Бондарев.
В ряде регионов действуют свои программы. В рамках программы «Социальная поддержка жителей Москвы на 2012 - 2016» «юные москвичи с ограниченными возможностями могут отдохнуть и пройти реабилитацию.
В 2013 г. 1053 человека - дети и молодёжь до 29 лет - уже отправились и ещё поедут в Словению, 730 - на Украину. 130 человек ждут в Израиле. 513 отдохнут в Карелии, Крыму и Московской области» . Не только в столице, но и в ряде других крупных городов, реализуются программы, общий смысл которых: создание «безбарьерной среды» для колясочников. Новые станции метро строятся не только с эскалаторами, но и с лифтами. Строятся пандусы для въезда в общественные здания и торговые центры.
Инвалиды как социальная категория людей нуждаются в постоянной социальной защите, помощи и поддержке. Эти виды помощи определены законодательством, соответствующими нормативными актами, инструкциями и рекомендациями; известен механизм их реализации. Следует отметить, что все нормативные акты касаются льгот, пособий, пенсий и других форм социальной помощи, которая направлена на поддержание жизнедеятельности, на пассивное потребление материальных затрат.
Вместе с тем инвалидам необходима такая помощь, которая могла бы стимулировать и активизировать их и подавляла бы развитие иждивенческих тенденций. Известно, что для полноценной, активной жизни инвалидов необходимо вовлечение их в общественно-полезную деятельность, развитие и поддержание их связей со здоровым окружением, государственными учреждениями различного профиля, общественными организациями и управленческими структурами. По существу, речь идет о социальной интеграции инвалидов, которая является конечной целью реабилитации.
Вот почему государство, обеспечивая социальную защищенность инвалидов, призвано создавать им необходимые условия для индивидуального развития, развития творческих и производственных возможностей и способностей.
В нашей стране только начинает набирать темпы работа по разработке индивидуальных реабилитационных программ для лиц с ограниченными возможностями, создаются различные модели реабилитационных учреждений, внедряются инновационные технологии социальной работы с данной категорией населения, развивается реабилитационная индустрия.
Восстанавливая способности инвалидов к социальному функционированию, к созданию независимого образа жизни, социальные работники и социальные реабилитологи помогают им определять свои социальные роли, социальные связи в обществе, способствующие их полноценному развитию.
ЛИТЕРАТУРА
- 1. Холостова Е.И. СОЦИАЛЬНАЯ РАБОТА С ИНВАЛИДАМИ. Учебное пособие. - 2-е изд.- М.: Издательско-торговая корпорация “Дашков и К°”, 2008. - 240 с.
- 2. Храпылина Л. П. Основы реабилитации инвалидов. - М., 1996.
- 3. Дементьева Н.Ф., Устинова Э.В. Формы и методы медико-социальной реабилитации нетрудоспособных граждан. - М, 1991.
- 4. internet: https://ru.wikipedia.org/wiki/Инвалидность
РОССИЙСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СОЦИАЛЬНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ
Филиал государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Российский государственный социальный университет» в г. Тольятти Самарской области
Кафедра теории и практики социальной работы
Специальность: Социальная работа
Форма обучения заочная
КУРСОВАЯ РАБОТА
Дисциплина: Теория социальной работы
Тема: «Инвалидность как социальная проблема»
Студентки 3 курса группы С /07
Кульковой Е.А.
Научный руководитель:
проф., д.с.н. Щукина Н.П.
Подпись руководителя______
Тольятти 2009
СОДЕРЖАНИЕ
Введение………………………………………………………………………….3
1.Теоретико-методологические основы изучения инвалидности
как социальной проблемы ……………………………………………………..6
1.1. Понятие «социальная проблема»…………………………………………..6
1.2. Современные классификации социальных проблем…………………….10
2. Особенности социальных проблем лиц с ограниченными
возможностями здоровья……………………………………………………....16
2.1. Причины инвалидности…………..................…………………………….16
2.2. Проблема доступности окружающей среды как
проблема инвалидов…..………………………………………………………..26
Заключение……………………………………………………………………...33
Список использованной литературы……………………………………….....36
Приложение
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. В современном мире существует множество социальных проблем. Решение социальной проблемы предполагает установление причин, которые привели к ее возникновению. Какими бы разнообразными ни были социальные проблемы, все они обусловлены отсутствием или недостатком у людей средств для достижения преследуемых ими целей. Поэтому решение проблем, встающих перед людьми в их повседневной жизни, сводится к нахождению ими таких средств .
История развития социальной проблемы инвалидности свидетельствует о том, что она прошла сложный путь - начиная от физического уничтожения, непризнания изоляции "неполноценных членов" до необходимости интеграции лиц с различными физическими дефектами, патофизиологическими синдромами, психосоциальными нарушениями в общество, создание для них безбарьерной среды. Иными словами, инвалидность сегодня становится проблемой не только одного человека или группы людей, а всего общества в целом.
Знание причин социального неравенства и способов его преодоления- важное условие социальной политики, превратившееся на современном этапе в насущный вопрос, который связан с перспективами развития всего российского общества. Такие проблемы, как бедность, сиротство, инвалидность становятся объектом исследованийи практики социальной работы. Организация современного общества во многом противоречит интересам женщин и мужчин, взрослых и детей, имеющих инвалидность. Символические барьеры, выстраиваемые обществом, сломать порой гораздо сложнее, чем физические препятствия .
Степень разработанности проблемы. В целом ряде зарубежныхи отечественных учебных пособий дети и взрослые, имеющие инвалидность, изображаются объектами заботы – как своеобразное бремя, которое вынуждены нести заботящиеся о них близкие, общество и государство. Вместе с тем существует и другой подход, который привлекает внимание к жизненной активности самих инвалидов. Это формирование новой концепциинезависимой жизни при одновременном акценте на взаимную помощь и поддержку в совместном совладаниис испытаниями, вызванными инвалидностью .
В современной науке существует значительное количество подходов к теоретическому осмыслению социальных проблем инвалидности, социальной реабилитации и адаптации лиц с ограниченными возможностями. Разработаны также и методики решения фактических задач, определяющих специфическую сущность и механизмы этого социального феномена.
Так, анализ социальных проблем инвалидизации в частности осуществлялся в проблемном поле двух концептуальных социологических подходов: с точки зрения социоцентристских теорий и на теоретико-методологической платформе антропоцентризма. На основе социоцентристских теорий развития личности К. Маркса, Э. Дюркгейма, Г. Спенсера, Т. Парсонса рассматривались социальные проблемы конкретного индивида посредством изучения общества в целом. На основе антропоцентристского подхода Ф. Гиддингса, Ж. Пиаже, Г. Тарда, Э. Эриксона, Ю. Хабермаса, Л. С. Выготского, И. С. Кона, Г. М. Андреевой, А. В. Мудрика и других ученых раскрываются психологические аспекты повседневного межличностного взаимодействия.
В настоящее время интерес к социальным проблемам инвалидности не угасает и рассматривается в статьях таких авторов как: Е.Холостова, Е.Ярская-Смирнова, А.Панов, Т. Зорин, Е.Ханжин, М.Соколовская, Е.Миронова, в Самарской области- М. Целина, А. Хохлова, Л. Вождаева, Л.Катина, Т. Коршунова, Н.П. Щукина и др.
Для осмысления проблемной ситуациианализа инвалидности как социального феномена (инвалидность с социологической точки зрения - это "ненормальная" норма или "нормальное" отклонение) важной остается проблемасоциальной нормы, с разных сторон изучавшаяся такими учеными, как Э. Дюркгейм, М. Вебер, Р. Мертон, П. Бергер, Т. Лукман, П.Бурдье.
Анализ социальных проблем инвалидизации в целом и социальной реабилитации инвалидов в частности осуществляется в плоскости социологических концепций более общего уровня обобщения сущности этого социального явления - концепции социализации.
Целью работы является анализ инвалидности как социальной проблемы, ее теоретическое осмысление.
Объект исследования – инвалидность как социальная проблема.
Предмет исследования –степень изученности социальных проблем инвалидности и возможности их решения.
Для реализации поставленной цели планируется решение следующих задач :
1. уточнить понятие «социальная проблема»;
2. изучить современную классификацию социальных проблем;
3.дать определение таких понятий, как: «инвалид», «инвалидность», «абилитация» «социальная реабилитация»;
4. изучить типичные причины возникновения инвалидности;
5.проанализировать проблему доступности окружающей среды, как типичной социальной проблемы инвалидности.
Методологическую основу исследования, понимаемую нами как совокупность методов сбора и обработки информации, составили методы анализанакопленного теоретического материала по данной тематике, труды специалистов, освещающих социальные проблемы инвалидности .
Структура курсовой работы определена в соответствии с целью, основными задачамии включает введение, две главы, заключение, список использованной литературы иприложение.
1.
ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ИЗУЧЕНИЯ ИНВАЛИДНОСТИ КАК СОЦИАЛЬНОЙ ПРОБЛЕМЫ
1.1.
Понятие «социальная проблема»
Опыт повседневной жизни, сообщения средств массовой коммуникации и данные социологических исследований свидетельствуют о том, что современное российское общество насыщено социальными проблемами в гораздо большей степени, нежели общество пятнадцатилетней давности. Бедность, безработица, преступность, коррупция, наркомания, распространение ВИЧ-инфекции, угроза техногенных катастроф - это далеко не полный перечень тех явлений, которые вызывают у населения тревогу и беспокойство.
Поиск ответов на вопросы о том, какова природа феномена социальной проблемы, каким образом возникают социальные проблемы и какую роль они играют в процессах социальной трансформации, нелегок, но в конечном итоге приводит к неожиданным и порой захватывающим открытиям, позволяющим полнее понимать происходящее. Посредством исследования социальных проблем получают в конечном счете еще одну возможность проникновения в процессуальную природу общества, возможность увидеть, что общество - это не некая жесткая система, а процесс, постоянный поток социальных событий .
Традиционно под социальными проблемами понимались и понимаются некоторые "объективные" социальные условия - нежелательные, опасные, угрожающие, противоположные природе "социально здорового", "нормально" функционирующего общества. Задача соционома с традиционной точки зрения заключается в том, чтобы выявить это вредное условие, проанализировать его, установить те социальные силы, которые способствовали его возникновению, и, возможно, предложить определенные меры по исправлению ситуации. Традиционные подходы, таким образом, являются объективистскими, трактующими социальные проблемы как социальные условия .
Козлов А.А., отмечает, что определение социальной проблемы чревато трудностями по ряду причин. 1. С точки зрения культурного релятивизма то, что является социальной проблемой для одной группы, может не быть таковой для других групп. 2. Характер социальных проблем изменялся с течением времени наряду с изменениями в правовой системе и нравах общества. 3. Существует политическая сторона данного вопроса, когда определение некоторой "проблемы" может привести к осуществлению социального контроля одной группы над другой. Социологи отвергают обыденные представления об объективном статусе социальных проблем как некоей органической патологии, занимаясь выявлением социально конструируемых определений того, что составляет "проблему". Например, символические интеракционисты утверждают, что социальные проблемы не являются социальными фактами и что некоторые проблемы возникают лишь в результате процессов социального изменения, порождающего конфликты между группами. При этом одна группа может добиться общественного признания своего требования, согласно которому на поведение другой группы следует наклеить "ярлык" социальной проблемы. Средства массовой коммуникации, официальные органы и "эксперты" обычно преувеличивают серьезность социальных проблем, неадекватно реагируя на социальные требования. Понятие моральной паники иллюстрирует то, каким образом масс-медиа способствуют определению социальной проблемы, вызывая общественное беспокойство. Многие социологи критикуют официальные определения социальных проблем (в частности, в области социального обеспечения) за то, что эти проблемы представляются как результат личных характеристик индивидов, а не структурных особенностей социальной системы, на которую индивиды якобы не в состоянии оказывать значительное влияние .
Линия индивидуального или межличностного поведения является проблемой лишь в рамках социального контекста. Следовательно, прежде чем определять какую-либо линию поведения индивида как значительное отклонение от нормы, необходимо выяснить, угрожает ли она тем или иным институтам или убеждениям, ведет ли к нерациональному расходу ресурсов, а также в какой степени данный индивид вторгается в жизнь большого числа людей. Поэтому, когда какая-либо специфическая социальная проблема привлекает всеобщее внимание и рассматривается как повод для политического решения, необходимо разобраться, само ли явление меняет свою природу или же происходят изменения в обществе. Сказанное в первую очередь относится к таким серьезным социальным проблемам, как плохое обращение с детьми или с супругом (супругой), бегство подростков из дома, внебрачные дети, подростковая беременность и роды, венерические болезни, нарко- и токсикомания, бездомность, особенно в крупных городах. В то же время социальные проблемы следует рассматривать с учетом демографических сдвигов и структурных изменений в семье .
Литература, в которой предпринимаются попытки объяснить, какие социальные проблемы существуют и почему они возникают и получают признание как таковые, написана с различных идеологических и профессиональных позиций.
Теоретики консенсуса считают, что "явление следует рассматривать в качестве социальной проблемы, если его считает таковой большинство людей..." (А. Этциони, 1976), и полагают, что в подобных случаях у групп, обладающих властными полномочиями, должна возникать обеспокоенность, основанная на определенных объективных фактах.
Представители структурно-функционального направления также подчеркивают социальные аспекты, но выделяют при этом существенные расхождения между социальными нормами и социальной действительностью. Нормы определяют институциональные установления, и общество реагирует на указанные несоответствия, исходя из своих потребностей в самозащите.
Теоретики конфликта считают, что источником большинства социальных проблем является "противозаконный социальный контроль и эксплуатация". Многие из приверженцев данного направления усматривают причину социальных проблем в капитализме. Марксистская версия этой теории в качестве причины называет высокую степень товарности общества, его потребительские ориентации. Существуют многочисленные разновидности этого подхода, некоторые из них смыкаются с фрейдизмом.
Представители символического взаимодействия и специалисты в области этнометодологии полагают, что у людей могут возникать проблемы и они могут выражать их через соответствующее поведение, поскольку не способны прийти к согласию относительно таких понятий, как мир, правильное поведение и т. п., а также из-за недостатка умения общаться и управлять общением. На поведение людей влияет и то, каким термином обозначаются поступки.
Неоконсерваторы полагают, что наиболее эффективными и сильными мотивами поведения являются голод, финансовое положение, неравенство и оценка по заслугам. Сильная нормативная культура и энергичная, жизнеспособная элита, наделенная духом предпринимательства и способная вдохновлять людей, укрепляют общество. Проблемы возникают из-за сбоев в системе власти на одном из трех уровней - в индивидуальном поведении, процессах или институтах социального контроля или же в основах нравственного порядка. Отклоняющееся поведение индивида, таким образом, является результатом недостатков его характера или неудачной социализации .
Таким образом, каждое из указанных направлений предлагает свое решение социальных проблем. Все эти решения действенны в определенных контекстах. В первую очередь в этой связи следует обратить внимание на социальное положение семьи в обществе.
1.2.
Современные классификации социальных проблем
Социальная проблема представляет собой осознаваемое субъектом деятельности как значимое для него несоответствие между ее целью и результатом. Из определения социальной проблемы следует, что она имеет субъективно-объективную природу. Поэтому исследование социальных проблем предполагает как описание объективного состояния развития общества, которое осуществляется с помощью статистических методов, так и изучение общественного мнения, имеющее своей целью выявление неудовлетворенности людей существующим положением вещей .
Что касается социальной работы, то она имеет дело с проблемами, возникающими на уровне индивидов и их групп. В первом случае говорят об индивидуальных (или личностных) проблемах, а во втором - о групповых. Поскольку и те, и другие проблемы возникают в обыденной жизни людей, их называют также человеческими, а иногда просто повседневными.
Не вдаваясь в подробности, перечислим типичные проблемы социальной работы: проблемы охраны здоровья населения, гуманизации общественных отношений, современной семьи, защиты материнства, защиты детства, детей-сирот, несовершеннолетних, молодежи, женщин, трудоспособных пенсионеров, инвалидов, больных людей, осужденных к лишению свободы, бывших осужденных, бродяг, мигрантов, беженцев, нормализации межэтнических отношений, безработных, пожилых людей и одиноких людей. Кроме того, к ним относятся и проблемы социальной патологии, которая включает в себя поведение людей, отклоняющееся от принятых в обществе норм. Типами отклоняющегося поведения являются правонарушения, аморальное поведение, алкоголизм, наркомания, проституция и самоубийства .
Таким образом, проблемы, возникающие в процессе жизнедеятельности индивида, группы, сообщества, могут интерпретироваться как трудности, обусловленные несоответствием между желаемым и возможным .
Федеральный закон «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации» называет следующие разновидности трудной жизненной ситуации: инвалидность, неспособность к самообслуживанию в связи с преклонным возрастом, болезнью, сиротство, безнадзорность, малообеспеченность, безработица, отсутствие определенного места жительства, конфликты и жестокое обращение в семье, одиночество. Поэтому для рассмотрения классификации социальных проблем обратимся к типологии трудных жизненных ситуаций .
Неспособность к самообслуживанию в связи с преклонным возрастом,
болезнью.
Содержание трудной жизненной ситуации заключено в ее названии, однако проблема ограничена двумя группами причин (старость и болезнь), выпали такие причины, как младенческий возраст и инвалидность. Неспособность к самообслуживанию фиксирует внимание на недостаточном состоянии физического ресурса, пожалуй, это самое крайнее качество. Здесь необходимо иметь в виду, что неспособность к самообслуживанию в связи с болезнью может быть временной, в то же время представляется возможной дифференциация уровней неспособности (ограничение передвижения, ограничение движений, ограничение существования).
Сиротство. Этот вид трудных жизненных ситуаций может быть рассмотрен в системе «ребенок-осуществление родителями своих функций». Основными функциями родителей являются содержание (осуществление питания, ухода, обеспечение одеждой и пр.), воспитание (семейное воспитание, организация образования), психологическая поддержка, представление интересов, надзор. Естественно-социальный институт родительства фактически выполняет роль временного посредника между обществом и ребенком. Утрата ребенком такого социального посредника создает серьезные трудности в удовлетворении всей гаммы человеческих потребностей и социальных нужд.
Безнадзорность вызвана неисполнением родителями своих функций надзора и воспитания ребенка и отличается от сиротства номинальным наличием родителей. Частным и наиболее социально опасным случаем безнадзорности является полный разрыв ребенка и семьи (отсутствие постоянного места жительства, ограниченность контактов с родителями или лицами, их заменяющими). Социальный аспект проблемы беспризорности состоит в отсутствии нормальных человеческих условий жизни и воспитания, бесконтрольности за поведением и времяпрепровождением, ведущим к социальной дезаптации. Причиной возникновения беспризорности является уход ребенка из семьи вследствие жестокого обращения родителей либо конфликта.
Безнадзорность создает социальные проблемы как в настоящем (безнадзорные дети становятся участниками и жертвами противоправных действий), так и в будущем (формирование личности асоциального типа, укоренение негативных навыков жизнедеятельности) .
Малообеспеченность в качестве социальной проблемы представляет собой недостаточность материального ресурса как средства удовлетворения социальных потребностей. Жизненная ситуация малообеспеченных граждан трудоспособного возраста характеризуется также низким социальным статусом, формированием комплекса неполноценности, ростом социальной апатии, для детей, воспитывающихся в малообеспеченных семьях, возникает опасность занижения социальных стандартов, развития агрессивности как по отношению к государству, обществу, так и к отдельным слоям, группам населения, индивидам.
Безработица представляет собой проблему трудоспособных граждан, не имеющих работы и заработка (дохода), готовых приступить к работе. Социальная сторона проблемы безработицы выражается в заинтересованности любого государства в максимальной вовлеченности населения в процесс производства материальных и духовных благ (эти люди являются налогоплательщиками и кормят иждивенческие категории - детей и стариков). Кроме того, безработные представляют собой нестабильную, потенциально криминогенную социальную группу (у безработных более высок риск асоциального поведения). Ну и наконец, безработные - это слои населения, нуждающиеся в защите и помощи (в виде доплат, компенсаций и т.д.). Поэтому для государства дешевле обходится преодоление безработицы, чем содержание безработных.
Отсутствие определенного места жительства - специфическая социальная проблема, связанная не только и не столько с недостаточностью экономического ресурса, сколько с нарушением человеческого «микромира»- системы существования, встроенности в общество. Индивиды, имеющие проблемы такого рода, получили название «бомж» (без определенного места жительства), они вынуждены скитаться, заниматься бродяжничеством. Само слово «бродяга» объясняется в словарях как «обнищавший, бездомный человек, скитающийся без определенных занятий».
Конфликты и жестокое обращение в семье. Конфликты в семье представляют собой столкновение супругов, детей и родителей, вызванное трудноразрешимыми противоречиями, связанными с Противоборством и острыми эмоциональными переживаниями. Конфликт ведет к расстройству функционирования семьи, нарушению процесса реализации потребностей ее членов .
Жестокое обращение с детьми ведет к разным последствиям, но их объединяет одно - ущерб здоровью или опасность для жизни ребенка, не говоря уже о нарушении его прав. Конфликты в семье разрушают чувство защищенности, психологический комфорт, вызывают тревожное беспокойство, порождают психические заболевания, уход из семьи, суицидальные попытки.
Одиночество
-
это переживание, вызывающее комплексное и
острое чувство, которое выражает определенную форму самосознания, свидетельствующее о расколе отношений и связей внутреннего мира личности. Источниками одиночества являются не только особенности личности, но и специфика жизненной ситуации. Одиночество появляется в результате недостаточности
co
циального взаимодействия индивида, взаимодействия, которое удовлетворяет основные социальные запросы личности.
Выделяются два типа одиночества: эмоциональное одиночество (отсутствие тесной интимной привязанности, такой как любовная или супружеская); социальное одиночество (отсутствие значимых дружеских связей или чувства общности). Одиночество может быть причиной многих разочарований, но хуже всего, когда оно становится причиной крушения надежд. Одинокие люди чувствуют себя покинутыми, оторванными, забытыми, обделенными, ненужными. Это мучительные ощущения, потому что они возникают вопреки обычным человеческим ожиданиям .
Инвалидность. Латинское слово «инвалид» (invalid ) означает «непригодный» и служит для характеристики лиц, которые вследствие заболевания, ранения, увечья ограничены в проявлении жизнедеятельности. Первоначально при характеристике инвалидности акцент делался на отношении «личность-способность трудиться». Поскольку инвалидность является препятствием к полноценной профессиональной деятельности и лишает человека возможности самостоятельно обеспечивать свое существование, в первую очередь внимание уделялось медицинским аспектам утраты трудоспособности и проблемам материальной помощи инвалидам, создавались соответствующие учреждения, призванные восполнять недостаток материальных средств к существованию инвалида. В начале XX в. представления об инвалидности гуманизировались, данная проблема стала рассматриваться в системе координат «личность-способность к полноценной жизнедеятельности», были выдвинуты идеи о необходимости такой помощи, которая давала бы инвалиду возможность самостоятельно строить свою жизнь .
Современная трактовка инвалидности связана со стойким расстройством здоровья, обусловленным заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящим к ограничению жизнедеятельности и вызывающим необходимость социальной защиты и помощи. Основным признаком инвалидности считается недостаток физического ресурса, который внешне выражается в ограничении жизнедеятельности (полной или частичной утрате способностей или возможностей осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться и заниматься трудовой деятельностью) [ 15,с.21 ] .
Ограничения инвалида в занятиях трудовой деятельностью приводят одновременно к низкому имущественному статусу и избыточному временному потенциалу. Социальный статус инвалидов довольно низок и выражается в социальной дискриминации этой группы населения. Состояние остальных ресурсов зависит от того, в какой период жизни возникла инвалидность. Инвалидность детей как проблема связана с опасностью недостаточного развития способностей, ограниченного освоения индивидуального социального опыта, формирования таких негативных черт, как инфантилизм и иждивенчество (характеризующих жизненную позицию, самоотношение) .
Таким образом, из общего числа социальных проблем в социальной работе проблемы инвалидов являются одними из наиболее острых и изучаемых, т.к. инвалидность - это социальное явление, избежать которого не может ни одно общество в мире. В России сегодня свыше 13 миллионов людей с ограниченными возможностями, и их число имеет тенденцию к дальнейшему росту. Одни из них - инвалиды с рождения, другие стали инвалидами вследствие заболевания, травмы, но следует отметить, что все они являются членами общества и имеют такие же права и обязанности, как и другие граждане.
2. ОСОБЕННОСТИ СОЦИАЛЬНЫХ ПРОБЛЕМ ЛИЦ С ОГРАНИЧЕННЫМИ ВОЗМОЖНОСТЯМИ ЗДОРОВЬЯ
2.1. Причины инвалидности
В соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалидом
признается человек, который имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты.
«Ограничение жизнедеятельности, - поясняется в этом же Законе, - это полная или частичная утрата лицом способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться и заниматься трудовой деятельностью» .
Это определение сравнимо с тем, которое дается Всемирной организацией здравоохранения. Представим его как последовательность положений:
Структурные нарушения, недуги или повреждения, видимые или распознаваемые медицинской диагностической аппаратурой,
Могут привести к утрате или несовершенству навыков, необходимых для некоторых видов деятельности, что при соответствующих условиях будет способствовать социальной дезадаптации, неуспешной или замедленной социализации.
Люди с ограниченными возможностями имеют функциональные затруднения в результате заболевания, отклонений или недостатков развития, состояния здоровья, внешности, вследствие неприспособленности внешней среды к их особым нуждам, а также из-за предрассудков общества по отношению к себе .
Международное движение за права инвалидов считает наиболее правильным следующее понятие инвалидности: «Инвалидность
-
препятствия или ограничения деятельности человека с физическими, умственными, сенсорными и психическими отклонениями, вызванные существующими в обществе условиями, при которых люди исключаются из активной жизни». Таким образом, инвалидность - одна из форм социального неравенства.
В русском языке уже стало привычным называть человека с серьезными нарушениями здоровья инвалидом. Сегодня именно это слово употребляется при определении степени сложности заболевания и социальных льгот, предоставляемых в этом случае человеку. В то же время наряду с понятием «инвалидность» применяются и такие понятия, как ограничение возможностей, нетипичное состояние здоровья, особые потребности .
Традиционно инвалидность считалась медицинским вопросом, решение которого являлось прерогативой врачей. Доминировала точка зрения на инвалидов как на людей, не способных к полноценной общественной жизни. Однако постепенно в теории и практике социальной работы утверждаются и иные тенденции, нашедшие отражение в моделях инвалидности
Медицинская модель определяет инвалидность как недуг, заболевание, дефект психологический, физический, анатомический (постоянный или временный). Инвалид рассматривается как пациент, больной. Предполагается, что все его проблемы могут быть решены только путем медицинского вмешательства. Основным способом решения проблем инвалидности является реабилитация (программы реабилитационных центров включают, наряду с лечебными, процедурами сеансы и курсы трудотерапии). Абилитация - это комплекс услуг, направленных на формирование новых и усиление имеющихся ресурсов социального, психического и физического развития человека. Реабилитация - это восстановление имевшихся в прошлом способностей, утерянных по причине болезни, других изменений условий жизнедеятельности.
В России сегодня реабилитацией называют, например, восстановление после болезни, а также и абилитацию детей с ограниченными возможностями здоровья . Причем предполагается не узкомедицинский, а более широкий аспект социально-реабилитационной работы. Реабилитация – это система медицинских, психологических, педагогических, социально-экономических мероприятий, направленных на восстановление социального статуса инвалида, достижение им материальной независимости, и его социальная адаптация. Согласно Стандартным правилам обеспечения равных возможностей для инвалидов, реабилитация – основополагающая концепция политики в отношении инвалидов, означающая процесс, имеющий целью помочь инвалидам достигнуть оптимального физического, интеллектуального, психического и/или социального уровня деятельности и поддерживать его, предоставив им тем самым средства для изменения их жизни и расширения рамок их независимости .
Инвалидность - личная проблема – это модель, согласно которой инвалидность – это огромное несчастье, личная трагедия человека, и все его проблемы – следствие этой трагедии. Задача соционома в этой связи – помочь инвалиду: а) привыкнуть к своему состоянию; б) обеспечить ему уход; в) разделить с ним его переживания. Это весьма распространенный подход, который неизбежно приводит к мысли о том, что человек с инвалидностью должен приспосабливаться к обществу, а не наоборот. Другая особенность данного подхода заключается в том, что он предлагает традиционные рецепты без учета неповторимой индивидуальности каждого человека.
Начавшееся в 60-х гг. ХХ в. бурное развитие “третьего” неправительственного сектора стимулировало активное участие в социальной политике нетипичных людей (инвалидов), считавшихся до сих пор лишь объектами, реципиентами помощи. Формируется социальная модель, согласно которой инвалидность понимается как сохранение способности человека социально функционировать, и определяется как ограничение жизнедеятельности (способность самому обслуживать себя, степень мобильности). Главная проблема инвалидности, согласно анализируемой модели, кроется не в медицинском диагнозе и не в необходимости приспосабливаться к своему недугу, а в том, что существующие социальные условия ограничивают активность определенных социальных групп или категорий населения. В данной интерпретации инвалидность - не личная, а социальная проблема, и приспосабливаться должен не инвалид к обществу, а наоборот. В таком контексте инвалидность рассматривается как дискриминация, а главная цель социальной работы с инвалидами – помочь обществу в приспособлении к нуждам людей с ограниченными возможностями здоровья, а также помочь самим людям с инвалидностью осознать и реализовать свои человеческие права.
Различными общественными движениями широко используется политико-правоваямодель инвалидности. Согласно данной модели, люди с ограниченными возможностями здоровья – меньшинство, права и свободы которого ущемляются дискриминирующим законодательством, недоступностью архитектурной среды, ограниченным доступом к участию во всех аспектах жизни общества, к информации и средствам массовой коммуникации, спорту и досугу. Содержание данной модели определяет следующий подход к решению проблем инвалидности: равные права человека, имеющего инвалидность, на участие во всех аспектах жизни общества должны быть закреплены законодательством, реализованы через стандартизацию положений и правил во всех сферах жизнедеятельности человека и обеспечены равными возможностями, создаваемыми социальной структурой .
Таким образом, инвалидность - это нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, врожденными дефектами, последствиями травм, приводящих к ограничению деятельности.
Инвалидность и инвалидизация населения являются важнейшими показателями общественного здоровья и имеют не только медицинское, но и социально-экономическое значение. По данным ВОЗ, каждый пятый человек в мире (19,3%) становится инвалидом из-за недостаточности питания, около 15% стали инвалидами вследствие вредных привычек (алкоголизм, наркомания, злоупотребление лекарственными средствами), 15,1% инвалидность получили вследствие травм в быту, на производстве и в дороге. В среднем инвалиды составляют около 10% от всего населения мира. В России средний уровень инвалидности колеблется от 40 до 49 на 10000 жителей .
В России инвалидами признаются также лица, которые не имеют внешних отличий от обычных людей, но страдают заболеваниями, не позволяющими им трудиться в разнообразных сферах так, как это делают здоровые люди .
Следует отметить, что все инвалиды по разным основаниям делятся на несколько групп:
-по возрасту - дети-инвалиды, инвалиды-взрослые;
-по происхождению инвалидности - инвалиды с детства, инвалиды войны, инвалиды труда, инвалиды общего заболевания;
-по степени трудоспособности - инвалиды трудоспособные и нетрудоспособные, инвалиды I группы (нетрудоспособные), инвалиды II группы (временно нетрудоспособные или трудоспособные в ограниченных сферах), инвалиды III группы (трудоспособные в щадящих условиях труда);
- по характеру заболевания -
инвалиды могут относиться к мобильным, маломобильным или неподвижным группам.
Таким образом, основными признаками инвалидности являются полная или частичная утрата человеком способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться и заниматься трудовой деятельностью [ 18,с. 44] .
В Энциклопедии социальной работы, отмечено также, что термин "неполноценность развития" человека означает хроническую неполноценность человека, которая 1) связана с умственными или физическими недостатками или с соединением тех и других; 2) проявляется прежде, чем человек достигает 22 лет; 3) по всей вероятности, будет продолжаться и дальше; 4) приводит к существенным функциональным ограничениям в трех или более из ниже перечисленных областей человеческой деятельности: а) уход за собой, б) язык восприятия и выражения, в) обучение, г) передвижение, д) самоконтроль, е) возможность независимого существования, ж) экономическая независимость; 5) выражается в потребности человека в последовательной междисциплинарной или общей помощи, в лечении, уходе или других формах обслуживания, необходимых ему в течение всей жизни или довольно продолжительного времени .
Современное функциональное определение неполноценного развития затрагивает большинство людей, страдающих серьезными недостатками и, как следствие, не учитывает огромное количество людей, страдающих более легкими формами недугов, причем большинство таких людей - из бедных семей. Есть множество документальных подтверждений тому, что между бедностью и болезнями человека существует неразрывная связь, но часто именно бедные семьи имеют меньший доступ к различным социальным службам по оказанию помощи. Такая социальная проблема, как тесная связь между бедностью и плохими познавательными способностями ребенка, далеко не нова. Например, Ассоциация по проблемам лиц с дефектами психического развития решила, что проведение определенных тестов (тест на способность к адаптации) должно стать частью обследования при постановке диагноза замедленного умственного развития.
Практика использования тестов как единственного критерия при постановке такого диагноза, который становится клеймом на всю жизнь, была подвергнута существенной критике. Все, что непосредственно связано с проблемами инвалидов, попадает в сферу деятельности социального работника. Навыки, опыт и знания социальных работников, например, в области защиты, профилактических мероприятий, вера в достоинство каждого человека - все это очень важно при рассмотрении вопросов, связанных с проблемами инвалидов, имеющих своей первопричиной бедность. Насчитывают восемь наиболее часто встречающихся диагнозов у людей, которых считают неполноценно развитыми: умственная отсталость, церебральный паралич, аутизм, нарушение слуха, ортопедические проблемы, эпилепсия, невозможность нормального обучения или сочетание нескольких заболеваний .
В настоящее время выделение определенных материальных средств и новый взгляд на проблему породили надежду на то, что социальная, психологическая и образовательная помощь окажет положительное влияние на повышение жизнеспособности инвалидов.
Таким образом, современным принципом работы профессионалов в области, связанной с проблемами неполноценного развития, является поддержка нормальной жизни индивидов. Основные законы, наиболее яркие судебные дела и изменения в направленности различных программ позволяют инвалиду жить в менее изолированных условиях, приближающихся к нормальным. Само определение неполноценного развития соответствует традиционным понятиям социальной работы как вмешательства, направленного на поддержание отношений взаимодействия между индивидом и его окружением.
Следует отметить также и то, что с медицинской точки зрения физическая неполноценность считается хроническим заболеванием, требующим различных курсов лечения.Ктакимзаболеваниямотносятся последствия полиомиелита, гиперкинез, эпилепсия и т. д. Медицинское определение неполноценности в значительной мере довлеет и над самим явлением, и над страдающими от него, да и над всей социальной работой. Так, указывается, что неполноценными являются лица, способные работать с меньшей нагрузкой, чем здоровые люди, или неспособные работать вообще. Таким образом, лица, страдающие неполноценностью, изначально рассматриваются как менее производительные и экономически ущербные. В конечном итоге все модели - медицинская, экономическая и функциональной ограниченности - делают упор на то, что у данного лица отсутствует .
Отметим, что система услуг лицам, страдающим физической неполноценностью, оказалась сегодня перед рядом проблем. Медицина прогрессирует, и в результате болезни, которые некогда были смертельными, сейчас приводят к неполноценности. А государственные реабилитационные структуры в центре и штатах стоят перед угрозами сокращения необходимыхресурсов,недостаткакадров опытных руководителей, разобщенности, сужения своих прерогатив, изменения взглядов на социальную справедливость, корочеперед комплексом трудностей, которые затрагивают систему социальной работы в целом. Лица, страдающие физической неполноценностью, обычно живут в бедности и чаще, чем здоровые, имеют право на различные виды социальных услуг. А это значит, что в процессе обучения социальным работникам необходимо прививать навыки общения с неполноценными клиентами и воспитывать правильное отношение к этим людям. Между физически неполноценными и социальными работниками должны утвердиться отношения взаимного доверия и сочувствия взамен отчужденности и непонимания, которые зачастую имеют место сейчас .
На протяжении ряда последних лет наблюдается тенденция к увеличению числа инвалидов. По результатам обработки в режиме мониторинга форм государственной статистики, осуществляемой ФГУ «Федеральное бюро медико-социальной экспертизы» (д.м.н., проф. Л.П. Гришина), число впервые признанных инвалидами среди взрослого населения увеличилось с 1,1 млн человек в 2003 г. до 1,8 млн человек в 2005 г.; в 2006 г. этот показатель уменьшился до 1,5 млн человек. При этом число впервые признанных инвалидами граждан трудоспособного возраста практически не меняется и составляет ежегодно чуть более 0,5 млн человек. В то же время удельный вес инвалидов-пенсионеров возрос с 51 % в 2001 г. до 68,5% в 2005 г.; в 2006 г. он составил 63,4% .
К сожалению, инвалидов в России не убывает, а, наоборот, с каждым годом прибывает. И материальное, социальное положение их год от года ухудшается. Об этом говорит следующая официальная статистика.
Таблица 1. Распределение численности лиц, впервые признанных инвалидами
Следует обратить внимание на огромное увеличение количества инвалидов в трудоспособном возрасте: в период власти Б.Н. Ельцина оно перевалило за 50%, с приходом В.В. Путина уменьшилось ненамного, но все равно составляет почти те же 50%. Профсоюзные работники знают, что скрывается за этим потрясающим ростом: крайне низкое соблюдение правил безопасности на рабочих местах, изношенность оборудования, на котором опасно работать .
Таким образом, основными факторами, детерминирующими рост инвалидности, являются степень экономического и социального развития региона, обусловливающая уровень жизни и доходов населения, заболеваемость, качество деятельности лечебно-профилактических учреждений, степень объективности освидетельствования в бюро медико-социальной экспертизы, состояние окружающей среды (экология), производственный и бытовой травматизм, дорожно-транспортные происшествия, техногенные и природные катастрофы, вооруженные конфликты и иные причины. Следует отметить, что наблюдается зависимость между ростом числа лиц, впервые обращающихся за установлением инвалидности, и принимаемыми мерами по социальной защите различных категорий инвалидов и повышению качества их жизни.
В России в последние годы многое сделано для решения проблем инвалидов и инвалидности. Государственная политика в этом направлении основывается на прочном правовом фундаменте, прежде всего на базовом законе «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации». Действующее законодательство в отношении этой категории граждан носит разветвленный характер; в нем содержатся гарантии занятости и профессиональной подготовки людей с ограниченными возможностями, получения ими достойного образования, охраны здоровья, социальной и юридической защиты, интеграции и реабилитации, участия в политической, социальной и культурной жизни, предоставления необходимой информации.
2.2. Проблема доступности окружающей среды как социальная проблема инвалидов
Вопросы социальной поддержки инвалидов постоянно находятся в поле зрения законодательной и исполнительной власти как на федеральном, так и на региональном уровнях. В принятых в последние годы решениях содержится развернутый комплекс мероприятий по улучшению социального положения инвалидов. В практической деятельности государства по реализации предусмотренных на законодательном уровне гарантий приоритетное внимание уделяется повышению уровня доходов людей с ограниченными возможностями, улучшению качества их жизни
К условиям обеспечения достойного качества жизни инвалидов относится удовлетворение их потребностей. Эти потребности касаются различных социальных аспектов и личных сторон жизни и во многом совпадают с потребностями каждого гражданина. Схематично они представлены на рисунке 1.
Рис. 1. Потребности инвалидов в разных сферах жизнедеятельности
С наступлением инвалидности у человека возникают реальные трудности как субъективного, так и объективного характера при адаптации к жизненным условиям. Инвалидам во многом затруднен доступ к образованию, трудоустройству, сфере досуга, бытовых услуг, информации и каналам коммуникации, общественный транспорт практически не приспособлен для пользования лиц с нарушениями опорно-двигательного аппарата, слуха и зрения. Все это способствует их изоляции и чувству отчуждения. Инвалид живет в более замкнутом, обособленном от остального общества пространстве. Ограниченность общения и социальной активности создает дополнительные психологические, экономические и другие проблемы и трудности для самих инвалидов и их близких. Существуют как социальные, так и экономические препятствия для близких взаимоотношений и заключения брака среди людей с инвалидностью.
Социально-психологическое самочувствие большинства инвалидов характеризуется неуверенностью в завтрашнем дне, неуравновешенностью, тревожностью. Многие чувствуют себя изгоями общества, ущербными людьми, ущемленными в своих правах .
В России инвалидам во многом затруднен доступ к объектам социальной инфраструктуры - учреждениям здравоохранения, образования, культуры и спорта, бытовых услуг (парикмахерских, прачечных и т.п.), местам работы и отдыха, многим магазинам в связи с архитектурными и строительными барьерами, неприспособленностью общественного транспорта для пользования лицами с нарушениями опорно-двигательного аппарата и дефектами сенсорных органов.
Игнорирование потребностей инвалидов в обычной для каждого человека жизнедеятельности, недоступность социально значимых объектов снижают возможности лиц с физическими дефектами полноценно участвовать в жизни общества .
Созданию безбарьерной среды посвящены специальный Указ Президента Российской Федерации № 1156 от 02.10.92 «О мерах по формированию доступной для инвалидов среды жизнедеятельности» и Постановление Правительства Российской Федерации № 1449 от 07.12.96 «О мерах по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов к информации и объектам социальной инфраструктуры», а также ряд других подзаконных актов. В этих документах учтены потребности инвалидов при размещении застройки объектов социального и культурно-бытового обслуживания, создании условий доступности рабочих мест и обеспечении беспрепятственного доступа инвалидов к объектам инженерно-транспортной инфраструктуры. Предусмотрено введение в ведомственные нормативные акты в области строительства требований по проведению обязательной экспертизы проектно-сметной документации на застройку городов и других поселений, строительство и реконструкцию зданий и сооружений в части обеспечения доступности их для инвалидов. На органы Государственного архитектурно-строительного надзора возложен контроль за соблюдением требований доступности при строительстве и реконструкции зданий и сооружений. К этой деятельности рекомендовано привлекать общественные организации инвалидов [ 15,с.21 ] .
В 1993 г. вышло Постановление Правительства Российской Федерации «Об утверждении перечня категорий инвалидов, для которых необходима модификация средств транспорта, связи и информатики». Этот документ содержал конкретные регламентирующие нормы по приспособлению общественного и индивидуального транспорта для инвалидов с поражением опорно-двигательного аппарата и инвалидов с нарушениями зрения, слуха и речи.
В западноевропейских и некоторых других странах разработаны и соблюдаются требования к оснащению городского транспорта подъемными устройствами для посадки инвалидов на креслах-колясках, площадками, сиденьями, устройствами фиксации и крепежа, специальными поручнями и другим оборудованием, обеспечивающим их размещение и передвижение внутри транспортного средства. Практически всеми ведущими зарубежными авиакомпаниями предусматриваются специальные места для размещения инвалидов в воздушном транспорте. Удобство, комфортность и безопасность гарантированы инвалиду также на пассажирских морских и речных судах. При перевозке инвалидов железнодорожным транспортом в составах используются вагоны с широким коридором, специальным туалетом и местом для инвалидных колясок. Уделяется внимание и оборудованию вокзалов, станций, переходов и т.д.
В России делаются первые шаги, как в области создания специализированных транспортных средств, так и в сфере организации транспортного обслуживания инвалидов, включая инвалидов с нарушением опорно-двигательных функций. В 1991 г. был изготовлен автобус ЛИАЗ-677, приспособленный для перевозки инвалидов и оборудованный специальным подъемным устройством. С 1990 г. в Россию начали поступать международные автобусы фирмы «Мерседес-Бенц-Тюрк» (Турция). Опыт их эксплуатации в экскурсионных перевозках инвалидов подтвердил эффективность установленного в них оборудования. Появились первые трамвайные вагоны и троллейбусы, начали производиться электрички, приспособленные для перевозки инвалидов с ограничением двигательных функций. Конечно, массовый выпуск этих специальных транспортных средств потребует немало затрат и времени. На Октябрьской железной дороге курсируют два пассажирских вагона, приспособленных для перевозки инвалидов в креслах-колясках. Они оборудованы двумя подъемниками и имеют одно купе, приспособленное для размещения одного инвалида с сопровождающим лицом. Кроме того, вагоны имеют специально оборудованный туалет.
На сегодняшний день только на морских и речных судах не предусмотрены удобства для перевозки инвалидов с нарушением двигательных функций .
Постановлением Правительства РФ № 832 от 29.12.2005(ред.от 24.12.2008 № 978), утверждена и функционирует Федеральная комплексная программа «Социальная поддержка инвалидов на 2006-2010годы». Входящая в ее состав целевая программа «Формирование доступной для инвалидов среды жизнедеятельности» напрямую направлена на решение вышеуказанных проблем [Приложение 1]. Она предусматривает проведение научных исследований и разработку с учетом потребностей различных категорий инвалидов требований доступности всех видов общественного транспорта и городской инфраструктуры.
Очень важным документом, определяющим правовые основы формирования безбарьерной архитектурной среды для инвалидов, является Градостроительный кодекс Российской Федерации. Он предусматривает обеспечение доступа инвалидов ко всем сооружениям и транспортным коммуникациям, к местам работы и отдыха, социокультурным центрам независимо от места их проживания в городских и сельских поселениях.
Разработаны меры по созданию для инвалидов социальной инфраструктуры, удобной для проживания. Предполагаются оборудование жилых домов средствами, удобными для перемещения инвалидов, т.е. специальными подъездными дорожками, подъемниками; создание реабилитационных комплексов со спортивными специальными тренажерами и бассейнами; адаптация средств индивидуального, городского и междугороднего пассажирского общественного транспорта, связи и информатики; расширение производства вспомогательных технических средств и бытового оборудования. В реализации программ предусмотрено участие ряда министерств и ведомств [Приложение1].
В настоящее время во многих регионах России (в Калужской, Волгоградской, Новосибирской областях, г. Москве и др.) муниципальными органами активно проводятся мероприятия по реконструкции жилого и социального фонда, строительству специальных квартир для инвалидов в новостройках, специальному оснащению городского транспорта. Важно распространение передового опыта и ужесточение мер ответственности за выполнение принятых нормативно-правовых документов.
Безбарьерная среда жизнедеятельности означает не только архитектурную и транспортную доступность, но и обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к информации. Основные гарантии государства на право получения необходимой информации отражены в ст. 14 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» .
В законе предусмотрена государственная поддержка редакций и издательств, выпускающих специальную литературу для инвалидов. Определенные виды материального стимулирования предусмотрены для редакций, программ, студий, осуществляющих выпуск аудио- и видеопродукции для инвалидов.
Выпуск периодической, научной, учебно-методической, справочно-информационной и художественной литературы для инвалидов, в том числе издаваемой на магнитофонных кассетах и рельефно-точечным шрифтом Брайля, обеспечение сурдотехникой предусмотрено финансировать за счет средств федерального бюджета .
Язык жестов официально признан средством межличностного общения. На телевидении, в кино- и видеофильмах должна предусматриваться система субтитрирования или сурдоперевода, что практически не реализовывается, только некоторые телевизионные передачи сопровождаются субтитрами или синхронным переводом. В то же время в США почти по всем каналам идут передачи со скрытыми субтитрами, в Дании субтитрами снабжено 90% телепередач. Во многих странах выпускаются специальные программы для глухих.
Расширение доступных для инвалидов информационных ресурсов библиотек, обеспечение тифлосредствами осуществлялось в рамках федеральной целевой программы «Культура России».
В Программе социально-экономического развития Российской Федерации, в число приоритетных направлений включено обеспечение доступности зданий и сооружений, средств транспорта, связи и информации наряду с другими вопросами реабилитации инвалидов.
К настоящему времени создана достаточно полная правовая база, регламентирующая создание безбарьерной среды жизнедеятельности для инвалидов. Однако практическая реализация законов и иных нормативных актов осуществляется медленно. Основными сдерживающими факторами выполнения поставленных задач выступают финансирование соответствующих программ, обеспечение проектировщиков, строителей и других участников инвестиционного процесса нормативно-методическими, рекомендательными и проектными материалами .
С другой стороны, недостаточно отработаны механизмы контроля и взыскания. Органы исполнительной власти субъектов федерации и муниципальных образований законодательно должны обеспечить ответственность проектировщиков и строителей за исполнение норм по приспособлению жилья, дорог и объектов социального и культурно-бытового значения к нуждам инвалидов. Проектные решения на новое строительство зданий и сооружений должны обязательно учитывать мнение общественных объединений инвалидов. Большое значение имеет также формирование общественного сознания, так как в создании безбарьерной среды должны участвовать не только государственные структуры, но и частные предприниматели, общественные и политические деятели .
Таким образом, рассмотрев инвалидность как социальную проблему, можноотметить, что основные сферы жизнедеятельности человека - труд и быт. Здоровый человек приспосабливается к среде. Инвалидам же надо помочь в адаптации: чтобы они свободно могли дотянуться до станка и выполнять на нем производственные операции; могли сами, без посторонней помощи выехать из дому, посетить магазины, аптеки, кинотеатры, преодолев при этом и подъемы, и спуски, и переходы, и лестницы, и пороги, и многие другие препятствия. Необходимо, чтобы они чувствовали себя на равных со здоровыми людьми и на работе, и дома, и в общественных местах. Это и называется социальной помощью инвалидам - всем тем, кто неполноценен физически или психически.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Итак, в работе мы отметили, что в современном мире существует множество социальных проблем. Решение социальной проблемы предполагает установление причин, которые привели к ее возникновению.
Из общего числа социальных проблемсоциальной работы, проблема инвалидности является одной из наиболее острых и изучаемых, т.к. инвалидность - это социальное явление, избежать которого не может ни одно общество в мире. В начале XX в. данная проблема стала рассматриваться в системе координат «личность-способность к полноценной жизнедеятельности», были выдвинуты идеи о необходимости такой помощи, которая давала бы инвалиду возможность самостоятельно строить свою жизнь.
Современная трактовка инвалидности связана со стойким расстройством здоровья, обусловленным заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящим к ограничению жизнедеятельности и вызывающим необходимость социальной защиты и помощи. Основным признаком инвалидности считается недостаток физического ресурса, который внешне выражается в ограничении жизнедеятельности.
Традиционно инвалидность считалась медицинским вопросом, решение которого являлось прерогативой врачей. Доминировала точка зрения на инвалидов как на людей, не способных к полноценной общественной жизни. Однако постепенно в теории и практике социальной работы утверждаются и иные тенденции, нашедшие отражение в моделях инвалидности.
В работе отмечено, что инвалидность одна из форм социального неравенства; л юди с ограниченными психическими или физическими возможностями имеют функциональные затруднения в результате заболевания, отклонений или недостатков развития, состояния здоровья, внешности, вследствие неприспособленности внешней среды к их особым нуждам, а также из-за предрассудков общества по отношению к себе. Таким образом, основными признаками инвалидности являются полная или частичная утрата человеком способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться и заниматься трудовой деятельностью. Рассмотрев данные вопросы, можно утверждать, что мы достигли цели нашего исследования по выявлению и анализу социальных проблем инвалидов, которые выражаются в ограничении жизнедеятельности.
Таким образом, главная проблема инвалидностикроется не в медицинском диагнозе и не в необходимости приспосабливаться к своему недугу, а в том, что существующие социальные условия ограничивают активность определенных социальных групп или категорий населения. В данной интерпретации инвалидность - не личная, а социальная проблема, и приспосабливаться должен не инвалид к обществу, а наоборот.
В таком контексте инвалидность рассматривается как дискриминация, а главная цель социальной работы с инвалидами – помочь обществу в приспособлении к нуждам людей с ограниченными возможностями здоровья, а также помочь самим людям с инвалидностью осознать и реализовать свои человеческие права.
Что касается проблемы инвалидов в доступности окружающей среды, надо отметить, что здесь разработаны меры по созданию для инвалидов социальной инфраструктуры, удобной для проживания. Предполагаются оборудование жилых домов средствами, удобными для перемещения инвалидов, т.е. специальными подъездными дорожками, подъемниками; создание реабилитационных комплексов со спортивными специальными тренажерами и бассейнами; адаптация средств индивидуального, городского и междугороднего пассажирского общественного транспорта, связи и информатики; расширение производства вспомогательных технических средств и бытового оборудования.
Надо отметить, что в России в последние годы многое сделано для решения проблем инвалидов и инвалидности. Государственная политика в этом направлении основывается на прочном правовом фундаменте, прежде всего на базовом законе «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации». Действующее законодательство в отношении этой категории граждан носит разветвленный характер; в нем содержатся гарантии занятости и профессиональной подготовки людей с ограниченными возможностями, получения ими достойного образования, охраны здоровья, социальной и юридической защиты, интеграции и реабилитации, участия в политической, социальной и культурной жизни, предоставления необходимой информации. Следовательно, к настоящему времени создана достаточно полная правовая база, регламентирующая создание безбарьерной среды жизнедеятельности для инвалидов. Однако, верно будет указать, что практическая реализация законов и иных нормативных актов осуществляется медленно.
Резюмируя вышесказанное, подчеркнем, что и нвалиды составляют особую категорию населения, численность которых постоянно увеличивается. Мировым сообществом социальная защита инвалидов рассматривается как проблема первостепенной важности.
Изменение общественного отношения к проблеме инвалидности и инвалидам, развитие системы социальной реабилитации – одна из главных и ответственных задач современной государственной политики. Обеспечивая социальную защищенность инвалидов, государство должно создавать им необходимые условия для достижения одинакового со своими согражданами уровня жизни, в том числе и в сфере доходов, образования, занятости, участия в общественной жизни и доступности окружающей среды.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
1.
«О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»: Федеральный закон РФ от 24.11.1995г. №181-ФЗ (ред. от 28.04.2009г.) // Официальные документы в образовании.-2007.-№16.-С.4-14.
2. «Об основах социального обслуживаниянаселения в Российской Федерации»: Федеральный закон РФ По состоянию на 10.12.1995 года № 195-ФЗ. Ред. от 22.08.2004 // Рос. газета.- 1995.-№ 243.- С. 23.
3. Концепция федеральной целевой программы «Социальная поддержка инвалидов на 2006-2010 годы»: концепция утверждена распоряжением Правительства РФ от 28.09.2005г. №1515-р // Российская газета.-2005.-№222.- С.25.
4. Декларация о правах инвалидов: Провозглашенная резолюцией 3447 (ХХХ) Генеральной Ассамблеи ООН от 09.12.1975г. // Социальное обеспечение.-2005.-№23.-С.4-5.
5. Артюнина Г.П. Основы социальной медицины: учебное пособие.- М.: Академический Проект, 2005.-576с.
6. Гусева Л.А. Технология социальной реабилитации инвалидов // Социальное обслуживание.-2004.-№3.-С.33-44.
7. Гуслова М.Н. Организация и содержание социальной работы с населением: учебник.- М.: Академия, 2007.-256с.
8. Дмитриева Л.В. Развитие социально-психологической помощи для инвалидов допенсионного возраста с нетяжелой формой психического заболевания (социальный проект) // Социальное обслуживание.-2009.-№1.-С.54-58.
9. Как общаться с инвалидами.- М.: Преодоление, 1993.-31с.
10. Канн А. Дж. Социальные проблемы: теория и определения // В кн. Энциклопедия социальной работы в 3 т. Т.3 / пер. с англ. – М.: Центр общечеловеческих ценностей. 1994.-499с.
11. Комплексная реабилитация инвалидов: учебное пособие / под ред. Т.В.Зозули.- М.: Академия, 2005.-304с.
12. Курбатов В.И. Социальная работа.- Ростов н/Д.: Феникс, 2005.-156с.
13. Ларионова Т. С «Восхождением» - к вершинам преодоления инвалидности // Вопросы социального обеспечения.-2009.-№24.-С.13-16.
14. Мак Дональд-Виклер Л. Неполноценность психическая // в кн.Энциклопедия социальной работы в 3 томах. Том 2 / пер. с англ. – М.: Центр общечеловеческих ценностей, 1994.-С.126-134.
15. Миронова Е.А. Инвалиды как субъект социальной политики // Отечественный журнал социальной работы.-2009.-№4.-С.20-22.
16. Основы социальной работы: учебное пособие / под ред. Н.Ф. Басова.- М.: Академия, 2004.-288с.
17. Основы социальной работы: учебник / под ред. П.Д. Павленка.- М.: ИНФРА-М, 2007.-560с.
18. Панов А.М. Социальная поддержка инвалидов в Российской Федерации: современное состояние, проблемы, перспективы // Отечественный журнал социальной работы.- 2007.-№3.-С.44-58.
19. Петров В. Социальная среда интеграции людей с ограниченными возможностями здоровья // Социальная политика и социология.-2009.-№2.-С.50-54.
20. Рот У. Неполноценность физическая // в кн.Энциклопедия социальной работы в 3 томах. Том 2 / пер. с англ. – М.: Центр общечеловеческих ценностей, 1994.-С.134-138.
21. Современные проблемы инвалидов и пути их решения // Социальное обеспечение.-2004.-№7.-С.31-35.
22. Соколовская М. Исследование социальных проблем: [Социология социальных проблем] // Социальное обеспечение.-2006.-№3.-С.30-34.
23. Социальная работа. Введение в профессиональную деятельность: учебное пособие / отв. ред. А.А. Козлов.- М.: КНОРУС, 2005.-368с.
24. Социальная работа: словарь-справочник / под ред В.И.Филоненко.-М.: Контур,1998.-480с.
25. Ханжин Е.В. Социальная адаптация инвалидов: современные подходы и практика социальной работы // Отечественный журнал социальной работы.- 2005.-№1.-С.34-36.
26. Холостова Е.И. Глоссарий социальной работы.- М.: Дашков и К, 2006.-220с.
27. Холостова Е.И. Социальная работа в схемах: учебное пособие.- М.: Дашков и К, 2006.-104с.
28. Холостова Е.И., Дементьева Н.Ф. Социальная реабилитация: учебное пособие.- М.: Дашков и К, 2002.-340с.
29. Щукина Н.П. Технология социальной работы: учебное пособие в 2-х частях.- Самара: Изд-во «Самарский университет», 2006.
30. Энциклопедия социальной работы в 3 томах / пер. с англ. – М.: Центр общечеловеческих ценностей. 1994г.
31.
Ярская-Смирнова Е.Р. Социальная работа с инвалидами.- СПб.: Питер, 2004.-316с.
Приложение 1
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
"О ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА ИНВАЛИДОВ НА 2006 - 2010 ГОДЫ"
(в ред. Постановлений Правительства РФ
от 28.09.2007 N 626, от 02.06.2008 N 423,
от 24.12.2008 N 978)
В целях создания условий для реабилитации и интеграции инвалидов в общество, а также повышения уровня их жизни Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемую федеральную целевую программу "Социальная поддержка инвалидов на 2006 - 2010 годы" (далее - Программа).
2. Утвердить государственным заказчиком-координатором Программы Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации, государственными заказчиками Программы - Министерство обороны Российской Федерации, Министерство внутренних дел Российской Федерации, Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации и Федеральное медико-биологическое агентство.
(в ред. Постановлений Правительства РФ от
02.06.2008 N 423, от 24.12.2008 N 978)
3. Министерству экономического развития Российской Федерации и Министерству финансов Российской Федерации при формировании проекта федерального бюджета на соответствующий год включать Программу в перечень федеральных целевых программ, подлежащих финансированию за счет средств федерального бюджета.
(в ред. Постановления Правительства РФ от
24.12.2008 N 978)
4. Рекомендовать органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации при принятии в 2006 - 2010 годах региональных целевых программ по социальной поддержке инвалидов учитывать положения Программы.
Председатель Правительства
Российской Федерации
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Размещено на http://allbest.ru
МИНОБРНАУКИ РОССИИ
ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
«ВОРОНЕЖСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ»
(ФГБОУ ВПО ВГУ)
Факультет географии, геоэкологии и туризма
СООБЩЕНИЕ НА ТЕМУ:
«Социальные проблемы: инвалидность»
Выполнил: Гусаков Дмитрий.
7 группа.III курс. ГГиТ
Проверил: к.г.н. Комов И.В.
Воронеж 2015
Инвалидность является проблемой не одного человека или даже не части населения, а всего общества в целом. Постоянный рост инвалидности и численности инвалидов - с одной стороны, углубление внимания к каждому индивиду, вне зависимости от его физических, психических и интеллектуальных способностей, - с другой, совершенствование представлений о ценности личности и необходимости защищать ее права, характерное для демократического, гражданского общества, - все это предопределяет важность социально-реабилитационной деятельности в настоящее время.
Социальная специфика инвалидности заключается в правовых, экономических, коммуникативных, психологических и прочих барьерах, которые не позволяют людям с различными отклонениями здоровья активно включиться в жизнь общества и полноценно участвовать в ней. Только официально признано инвалидами, по меньшей мере, 10 млн. человек, а с учетом данных о показателях физического, психического и социального благополучия всего населения - эти проблемы затрагивают каждого третьего человека.
В условиях современной России лица с ограниченными возможностями и их семьи являются одной из наиболее ущемленных категорий населения.
Помимо общих социальных трудностей, характерных для значительной части населения в кризисной ситуации, они с большими трудностями адаптируются к негативным социальным изменениям, обладают пониженной способностью к самозащите, испытывают тактически стопроцентную малообеспеченность, страдают от недостаточности развития правовой базы, неразвитости систем помощи им со стороны государства и негосударственных организаций.
Прежде действовавшие меры государственной политики, направленной на решение проблем инвалидности и инвалидов, утрачивают свою эффективность. В условиях рыночной перестройки содержания и структуры экономических отношений возникла необходимость разработки новых принципов и подходов государственной политики в отношении лиц с ограниченными возможностями.
В то же время в последние годы предприняты определенные шаги по разработке и реализации достойной социальной политики в отношении инвалидов. Происходят изменения в идеологическом обосновании отношения общества к своим особым членам. Принципы полноценной жизни и равных возможностей для инвалидов медленно, постепенно, но неуклонно начинают утверждаться в сознании людей.
Стержнем социальной политики по отношению к инвалидам становится реабилитационное направление как основа формирования и укрепления психофизиологического, профессионального и социального потенциала личности, развитие технологий социальной работы.
Начинают реализовываться меры по созданию безбарьерной среды для инвалидов, что позволит уменьшить или ликвидировать значительную часть пространственных ограничений для них.
Все большее внимание уделяется комплексной реабилитации, в системе которой находят свое место и меры профессионально-трудовой реабилитации, и социально-средовой адаптации инвалида.
Развертывается система нестационарных центров социального обслуживания лиц с ограниченными возможностями, которая призвана соединить возможности специализированных учреждений с квалифицированными кадрами, необходимым оборудованием и привычной социальной среды, семьи с ее мощным социализирующим реабилитационным потенциалом.
Инвалимдность-- состояние человека, при котором имеются препятствия или ограничения в деятельности человека с физическими, умственными, сенсорными или психическими отклонениями.
Инвалимд -- человек, у которого возможности его личной жизнедеятельности в обществе ограничены из-за его физических, умственных, сенсорных или психических отклонений.
В Российской Федерации установление статуса «инвалид» осуществляется учреждениями медико-социальной экспертизы и представляет собой медицинскую и одновременно юридическую процедуру. Установление группы инвалидности обладает юридическим и социальным смыслом, так как предполагает определенные особые взаимоотношения с обществом: наличие у инвалида льгот, выплата пенсии по инвалидности, ограничения в работоспособности и дееспособности. Некоторые специалисты рассматривают инвалидность как одну из форм социального неравенства. инвалид социальный реабилитационный государственный
Отношение общества к людям с ограниченными возможностями - один из основных реальных показателей его цивилизованности и социальной ответственности. Самое важное - расширить реальные возможности таких граждан, дать им возможность вести полнокровную жизнь.
Число инвалидов в Российской Федерации постоянно увеличивается. Причинами роста являются следующие обстоятельства:
1) состояние здоровья населения в последние годы постоянно ухудшается;
2) возможности социальной сферы значительно уменьшаются;
3) движение по пути демократизации общественной жизни неизбежно подводит нас к необходимости организации полноценного выявления и всеобъемлющего учета инвалидов.
Инвалидизация населения в основном зависит от двух составляющих: биологической и социальной.
Биологическая составляющая определяет, насколько тяжело будут протекать различные заболевания в прогнозируемый период, и каковы будут при этом их исходы и анатомо-физиологические последствия.
Социальная составляющая прогноза должна учитывать возможности социальных механизмов восстановления и компенсации нарушенных или утраченных способов взаимодействия инвалидов и общества, а также возможность и готовность общества выделять достаточные средства и ресурсы для решения проблем инвалидов.
Можно ожидать, что число людей с нарушениями трудоспособности будет расти опережающими темпами по сравнению с количеством зарегистрированных инвалидов. Рост инвалидизации населения и "утяжеление" ее структуры будут наблюдаться при самом неблагоприятном сценарии развития социально-экономического кризиса.
При более быстром преодолении кризисных явлений и начале экономического оживления рост инвалидизации был бы более существенным, но структура инвалидизации "легче", чем при "пессимистическом" варианте развития событий.
Конкретный темп роста инвалидизации в этом случае во многом определяется соотношением размеров пенсий по инвалидности, по возрасту, пособий по безработице и других социальных выплат.
Численность инвалидов в Российской Федерации в настоящее время составляет 10,8 млн человек.
Ежегодно впервые признаются инвалидами до 1,5 млн человек. В последующем чуть более 5% из них полностью восстанавливают свою трудоспособность и не имеют ограничений жизнедеятельности, тогда как остальные 95% пожизненно остаются инвалидами.
Наряду с ростом численности инвалидов происходит и качественное изменение их контингента. Среди впервые признаваемых инвалидами растет удельный вес лиц трудоспособного возраста.
Инвалиды тяжелой степени (1-2 гр.) составляют более 2/ 3 от общего числа инвалидов (79,6%). Свыше 1 млн человек требуют постоянной посторонней помощи и ухода.
В настоящее время работу имеют лишь 14,8% инвалидов трудоспособного возраста. Не более 34,3% инвалидов могут удовлетворить свои потребности в профессиональном обучении.
Около 80 тысяч инвалидов нуждаются в автономных средствах передвижений. В минимальных объемах удовлетворяются потребности инвалидов в технических средствах реабилитации, облегчающих их труд и быт.
Федеральный закон от 2 августа 1995 г. № 122-ФЗ "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов" определил меры социальной поддержки инвалидов как на федеральном так и региональном уровнях, установив базовый перечень реабилитационных мероприятий, осуществляемых для инвалидов.
Служба медико-социальной экспертизы (МСЭ) преобразована в федеральную государственную службу. Количество выдаваемых инвалидам индивидуальных программ реабилитации ежегодно возрастает и составляет свыше полумиллиона.
К категории детей-инвалидов относятся дети до 18 лет, имеющие значительные ограничения жизнедеятельности, приводящие к социальной дезадаптации вследствие нарушений развития и роста ребёнка, способностей к самообслуживанию, передвижению, ориентации, контроля за своим поведением, обучения, общения, трудовой деятельности в будущем.
Понятии «ребёнок-инвалид» и «инвалид с детства» различаются. «Инвалид с детства» -- это причина инвалидности, устанавливаемая одновременно с группой инвалидности.
Указанная причина определяется гражданам старше 18 лет, в случаях, когда инвалидность вследствие заболевания, травмы или дефекта, возникшего в детстве, возникла до 18 лет.
Эта причина инвалидности может быть определена и в том случае, если по клиническим данным или по последствиям травм и врожденным дефектам, подтвержденным данными лечебных учреждений, у инвалида в возрасте до 18 лет (до 1 января 2000 г. -- в возрасте до 16 лет) имелись признаки стойких ограничений жизнедеятельности. Лицу в возрасте до 18 лет, признанному инвалидом, устанавливается категория «ребенок-инвалид».
В России организована широкая законодательная и организационная поддержка людей с ограниченными возможностями. Человек, у которого диагностированы ограничения, может получить подтверждение статуса инвалида.
Такой статус позволяет ему получать определенные социальные льготы: пособие, бесплатные лекарства, бесплатное техническое средство реабилитации (протезы, коляску или слуховой аппарат), скидки по оплате жилья, санаторные путевки. До монетизации льгот инвалиды также получали бесплатный билет для проезда к месту отдыха, скидки на покупку автомобиля и др. Монетизация заменила часть льгот ежемесячными денежными дотациями.
Получение статуса инвалида предполагает одновременную разработку для человека индивидуальной программы реабилитации -- основного документа, согласно которому он получает технические средства реабилитации, рекомендации по трудоустройству, направления на лечение.
11 июня 1999 г. Министерством Юстиции РФ по инициативе общественных организаций инвалидов России зарегистрирован Общероссийский Союз общественных организаций инвалидов «Союз инвалидов России». Союз инвалидов России организует благотворительную деятельность и проводит различные общественные и государственные мероприятия.
Есть примеры и частной поддержки. Во многих городах оказываются платные услуги, столичная сотовая сеть МегаФон создала специальный тариф «Контакт» для людей с ограничениями по слуху.
Защиту прав инвалидов, обучающую работу оказывают многие организации, созданные в стране, например: «Перспектива» была создана в 1997 г. на базе Всемирного Института по проблемам инвалидности (ВИПИ). Цели этой организации -- содействовать самостоятельности инвалидов в российском обществе и повышению качества их жизни.
Сеть организаций инвалидов «Независимая жизнь» в городах: Нижний Новгород, Ухта, Самара, Тольятти, Тверь, Ростов-на-Дону, Улан-Удэ, Екатеринбург, Челябинск, Пермь, Владимир, Архангельск, с. Майма (Республика Алтай) и в странах СНГ: Грузия, Азербайджан, Армения, Узбекистан.
Поддержку и финансирование проектов также осуществляет ряд иностранных и международных фондов (USAID, Всемирная Организация Здравоохранения).
В последнее время происходит снижение ответственности городских властей в отношении к проблеме создания безбарьерной среды. Это, а также недостаточно активная работа самих инвалидов с представителями власти, законодательными органами, препятствует процессу приспособления городской среды к потребностям людей с различными ограничениями.
Во многих городах России предпринимаются меры для создания более доступной среды для инвалидов. Например, в Москве созданы маршруты городского транспорта с подъёмными устройствами для колясок, в Екатеринбурге, Воронеже и мн. др. городах -- социальное такси.
С развитием технологий лечения, позволяющих побеждать наиболее серьёзные недуги, крайне актуальной проблемой становится последующая реабилитация излеченных. Пока делаются только серьёзные шаги по реабилитации детей, перенесших серьёзные, в.т.ч. онкологические заболевания.
Так, во Владимирской области, в Киржачском районе осуществляется строительство первого в России центра реабилитации детей, победивших рак. По оценкам медиков, ежегодно от 10 до 20 тысяч детей нуждаются в медико-психологической помощи. «Пока идёт стройка, маленький реабилитационный лагерь уже провёл 5 смен на территории близлежашего дома отдыха» . Инициатор проекта - учредитель благотворительного фонда «Шередарь» Михаил Бондарев.
В ряде регионов действуют свои программы. В рамках программы «Социальная поддержка жителей Москвы на 2012 - 2016» «юные москвичи с ограниченными возможностями могут отдохнуть и пройти реабилитацию.
В 2013 г. 1053 человека - дети и молодёжь до 29 лет - уже отправились и ещё поедут в Словению, 730 - на Украину. 130 человек ждут в Израиле. 513 отдохнут в Карелии, Крыму и Московской области» . Не только в столице, но и в ряде других крупных городов, реализуются программы, общий смысл которых: создание «безбарьерной среды» для колясочников. Новые станции метро строятся не только с эскалаторами, но и с лифтами. Строятся пандусы для въезда в общественные здания и торговые центры.
Инвалиды как социальная категория людей нуждаются в постоянной социальной защите, помощи и поддержке. Эти виды помощи определены законодательством, соответствующими нормативными актами, инструкциями и рекомендациями; известен механизм их реализации. Следует отметить, что все нормативные акты касаются льгот, пособий, пенсий и других форм социальной помощи, которая направлена на поддержание жизнедеятельности, на пассивное потребление материальных затрат.
Вместе с тем инвалидам необходима такая помощь, которая могла бы стимулировать и активизировать их и подавляла бы развитие иждивенческих тенденций. Известно, что для полноценной, активной жизни инвалидов необходимо вовлечение их в общественно-полезную деятельность, развитие и поддержание их связей со здоровым окружением, государственными учреждениями различного профиля, общественными организациями и управленческими структурами. По существу, речь идет о социальной интеграции инвалидов, которая является конечной целью реабилитации.
Вот почему государство, обеспечивая социальную защищенность инвалидов, призвано создавать им необходимые условия для индивидуального развития, развития творческих и производственных возможностей и способностей.
В нашей стране только начинает набирать темпы работа по разработке индивидуальных реабилитационных программ для лиц с ограниченными возможностями, создаются различные модели реабилитационных учреждений, внедряются инновационные технологии социальной работы с данной категорией населения, развивается реабилитационная индустрия.
Восстанавливая способности инвалидов к социальному функционированию, к созданию независимого образа жизни, социальные работники и социальные реабилитологи помогают им определять свои социальные роли, социальные связи в обществе, способствующие их полноценному развитию.
ЛИТЕРАТУРА
1. Холостова Е.И. СОЦИАЛЬНАЯ РАБОТА С ИНВАЛИДАМИ. Учебное пособие. - 2-е изд.- М.: Издательско-торговая корпорация “Дашков и К°”, 2008. - 240 с.
2. Храпылина Л. П. Основы реабилитации инвалидов. - М., 1996.
3. Дементьева Н.Ф., Устинова Э.В. Формы и методы медико-социальной реабилитации нетрудоспособных граждан. - М, 1991.
4.internet: https://ru.wikipedia.org/wiki/Инвалидность
Размещено на Allbest.ru
...Подобные документы
Понятие инвалидности, степени тяжести ограничений жизнедеятельности. Механизм реализации государственной политики в отношении людей с ограниченными возможностями. Содержание технологий, используемых для эффективной социальной поддержки и помощи инвалидам.
дипломная работа , добавлен 05.06.2011
Инвалиды как наиболее социально незащищенная категория населения. Понятие инвалидности, ее разновидности. Механизм реализации государственной политики в отношении инвалидов. Основные принципы работы с инвалидами. Содержание и виды реабилитации инвалидов.
курсовая работа , добавлен 25.01.2010
Определение понятий "лицо с ограниченными возможностями" и "инвалидность". Нормативно-правовая база и формы социального обслуживания инвалидов как приоритетная технология социальной работы. Реабилитация и трудоустройство лиц с ограниченными возможностями.
курсовая работа , добавлен 18.07.2011
Анализ молодых инвалидов как объекта социальной работы. Изучение основных направлений, форм, методов социальной адаптации молодых людей с ограниченными возможностями. Обзор опыта работы Курганского областного спортивно-реабилитационного клуба инвалидов.
дипломная работа , добавлен 17.12.2014
Детская инвалидность и ее отражение в современном обществе. Периодизация родительского кризиса в семье, воспитывающей ребенка с ограниченными возможностями. Общие формы психосоциальной работы с семьей. Комплексная социальная реабилитация детей-инвалидов.
курсовая работа , добавлен 11.12.2014
Проблемы семей, имеющих детей с ограниченными возможностями. Основные направления работы с семей. Социальная защита и реабилитация детей-инвалидов. Система социальной помощи семье, имеющей ребенка с ограниченными возможностями.
курсовая работа , добавлен 15.10.2007
Инвалидность молодежи как социальный феномен. Специфика адаптации молодых людей, имеющих ограничения, связанные с физическими, психическими или сенсорными дефектами, в обществе. Государственные программы семейной и внесемейной социализации инвалидов.
курсовая работа , добавлен 26.06.2014
Дети с ограниченными возможностями. Формы и методы социальной работы с детьми с ограниченными возможностями. Социальная работа с семьями, воспитывающими детей-инвалидов. Социально-психологическая реабилитация детей с ограниченными возможностями.
дипломная работа , добавлен 20.11.2007
Программа исследования изменения положения людей с ограниченными возможностями на долгосрочную перспективу. Изучение основных проблем и трудностей при социализации инвалидов. Повышение уровня адаптации инвалидов в стандартных социокультурных условиях.
курсовая работа , добавлен 20.03.2015
Понятие и сущность профессиональной реабилитации инвалидов. Опыт использования новых информационных технологий в профессиональной реабилитации инвалидов. Разработка модели отделения профессиональной реабилитации людей с ограниченными возможностями.